主頁(yè)（http://www.130131.com）：20個(gè)行業(yè)信息化主管——談信息化成果回顧與展望(3) 社保：統(tǒng)一軟件 整合系統(tǒng) 全國(guó)統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用有實(shí)效。核心平臺(tái)軟件已經(jīng)推廣到300個(gè)以上統(tǒng)籌地區(qū)，勞動(dòng)99三版也已經(jīng)在60余個(gè)地區(qū)實(shí)施。 勞動(dòng)和社會(huì)保障部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) 王東巖 2005年，以全國(guó)性大規(guī)模整合和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)為特征的金保一期工程，取得了重要的階段性成果。 首先，部級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)處理能力有了較大的提高。加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和安全管理，確保了絕大部分省級(jí)單位與部里網(wǎng)絡(luò)暢通。 第二，地方金保工程的立項(xiàng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作也取得重大進(jìn)展。完成金保工程立項(xiàng)的省級(jí)單位已經(jīng)達(dá)到12個(gè)；以102個(gè)金保工程示范城市的建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)了各地的金保工程建設(shè)進(jìn)度；以設(shè)備集中、人員集中和數(shù)據(jù)整理、整合為主要標(biāo)志的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，正在各地展開(kāi)，全國(guó)已有近180個(gè)地級(jí)以上城市建立了統(tǒng)一的金保工程數(shù)據(jù)中心；已有10個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)了與所轄全部地市的聯(lián)網(wǎng)，在全部地市級(jí)以上城市中，66%實(shí)現(xiàn)了與省數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，地市級(jí)城域網(wǎng)覆蓋達(dá)到63%的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，有條件的地區(qū)已延伸到街道、社區(qū)，部-省-市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已初步形成。 第三，金保工程在不斷推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中大力加強(qiáng)了數(shù)據(jù)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和公共服務(wù)工程。各地開(kāi)展了大規(guī)模的養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理、比對(duì)和數(shù)據(jù)的上傳工作,養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量得到很大提高，向部里上傳數(shù)據(jù)量達(dá)到全部參保人數(shù)的50%以上；失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)已進(jìn)入全面實(shí)施階段，已有近半數(shù)省市上傳數(shù)據(jù)；醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、工傷保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、跨地區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)作等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的前期準(zhǔn)備工作也正在進(jìn)行之中；政府網(wǎng)站、12333電話咨詢服務(wù)中心、社會(huì)保障卡、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上公共職業(yè)介紹、網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等項(xiàng)工程的開(kāi)發(fā)、建設(shè)也都達(dá)到了新的水平。 第四，全國(guó)統(tǒng)一軟件開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用取得較好效果。以省為單位使用統(tǒng)一軟件已蔚然成風(fēng)，以社會(huì)保險(xiǎn)五保合一、勞動(dòng)力市場(chǎng)與社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)一體化為主要特征的整合工作也已經(jīng)在一部分地區(qū)開(kāi)展。 2006年金保工程建設(shè)總體工作思路是：按照“統(tǒng)一建設(shè)、應(yīng)用為先、體制創(chuàng)新”的建設(shè)原則，全面推進(jìn)金保工程建設(shè)。重點(diǎn)是抓好五項(xiàng)工作，鞏固三個(gè)基礎(chǔ)。第一，以示范城市為龍頭，全面促進(jìn)城市系統(tǒng)建設(shè)。第二，以系統(tǒng)整合為重點(diǎn)，抓好各地?cái)?shù)據(jù)中心建設(shè)。第三，以統(tǒng)一軟件為重點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。第四，以提高聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為目標(biāo)，促進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。第五，以貼近服務(wù)為宗旨，加快公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。第六，抓好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金籌集、隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作。部本級(jí)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一軟件的擴(kuò)展、升級(jí)和整合，地方網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)整合和統(tǒng)一軟件的本地化將是2006年金保工程的政府采購(gòu)重點(diǎn)。 稅務(wù)：金稅三期正式啟動(dòng) “金稅”工程分3個(gè)階段實(shí)施。首先要建設(shè)完成國(guó)家稅務(wù)總局到各省(區(qū)、市)局的骨干網(wǎng)，以及部分省(區(qū)、市)到市、縣局的網(wǎng)絡(luò)改造。 國(guó)家稅務(wù)總局信息中心副主任 余東 經(jīng)過(guò)十多年稅務(wù)信息化的建設(shè)，現(xiàn)在應(yīng)該講稅務(wù)的信息化已經(jīng)初具規(guī)模。國(guó)家稅務(wù)總局將于2006年正式啟動(dòng)為期4年的金稅工程(三期)工作。隨著金稅工程(三期)的展開(kāi)，稅務(wù)信息化將進(jìn)入穩(wěn)定的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)將一直持續(xù)到金稅三期結(jié)束的2009年。金稅工程(三期)是二期工程的發(fā)展和延續(xù)，通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的建設(shè)，建立和完善全國(guó)稅收管理信息系統(tǒng)。 “一個(gè)平臺(tái)”是指建立一個(gè)包含網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件的統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)。 “兩級(jí)處理”是指依托統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息在總局和省局集中處理。即建立總局、省局兩級(jí)數(shù)據(jù)處理中心和以省局為主、總局為輔的數(shù)據(jù)處理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)涉稅電子數(shù)據(jù)在總局、省局兩級(jí)的集中存儲(chǔ)、集中處理和集中管理。 “三個(gè)覆蓋”是指應(yīng)用內(nèi)容逐步覆蓋所有稅種，覆蓋主要工作環(huán)節(jié)，覆蓋各級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)，并與海關(guān)、銀行、工商等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)�！� “四個(gè)系統(tǒng)”是指通過(guò)業(yè)務(wù)的重組、優(yōu)化和規(guī)范，逐步形成一個(gè)以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、決策支持和外部信息在內(nèi)的四個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)。 此外，金稅工程(三期)建設(shè)內(nèi)容還包括建設(shè)國(guó)家稅務(wù)總局災(zāi)備中心，建設(shè)安全保障系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)等。 依據(jù)上述目標(biāo)，金稅工程(三期)建設(shè)的主要任務(wù)是，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建設(shè)涵蓋國(guó)稅局和地稅局的稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、稅務(wù)行政管理系統(tǒng)、稅務(wù)決策支持系統(tǒng)和外部信息交換處理系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)與“金關(guān)”、“金財(cái)”、“金審”等工程以及工商、銀行等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展為納稅人的服務(wù)。通過(guò)金稅三期的建設(shè)，將形成一個(gè)年事務(wù)處理量超過(guò)72億筆、內(nèi)部用戶超過(guò)60萬(wàn)人、外部用戶上億人(戶)的全國(guó)稅務(wù)信息系統(tǒng)，預(yù)計(jì)把我國(guó)稅收征收率提高10個(gè)百分點(diǎn)。 電力：調(diào)整中前進(jìn) 2006年，電力信息化起點(diǎn)高，投資將高于2005年，新開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目更多，更加系統(tǒng)化，更貼近電力行業(yè)的生產(chǎn)、管理和決策需要。 國(guó)電信息中心企業(yè)策劃部教授級(jí)高級(jí)工程師 辜體仁 2005年，電力企業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，電力信息化建設(shè)出現(xiàn)幾個(gè)重要轉(zhuǎn)變：信息化建設(shè)從研究階段向工程建設(shè)階段轉(zhuǎn)變；信息化從企業(yè)電力生產(chǎn)自動(dòng)化向企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)、決策全方位信息化轉(zhuǎn)變；信息化從企業(yè)內(nèi)部管理向?yàn)槠髽I(yè)市場(chǎng)環(huán)境下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)轉(zhuǎn)變；信息系統(tǒng)從分散向集中轉(zhuǎn)變,向建立企業(yè)級(jí)統(tǒng)一信息平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源共享轉(zhuǎn)變；信息化建設(shè)從注重硬件環(huán)境建設(shè)向企業(yè)信息資源的深層應(yīng)用轉(zhuǎn)變。 各級(jí)電力企業(yè)改革后，根據(jù)生產(chǎn)和管理的應(yīng)用需求，開(kāi)發(fā)了一系列與企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理密切聯(lián)系的應(yīng)用系統(tǒng)。 電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)由分散向集約型轉(zhuǎn)變，從粗放的定性分析管理向精細(xì)的定量管理轉(zhuǎn)變。2005年1月1日，上海電力公司的ERP成功上線，為探討企業(yè)資源規(guī)劃在電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用的可行性以及建設(shè)路線提供了參考。 發(fā)電企業(yè)不僅在網(wǎng)絡(luò)和信息化環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得初步成效，而且在企業(yè)信息系統(tǒng)安全和企業(yè)管理的各類應(yīng)用系統(tǒng)及基層電廠的信息化建設(shè)上明顯加速。從企業(yè)生產(chǎn)管理、物資管理燃料管理、設(shè)備管理、廠級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)門(mén)戶，甚至電廠ERP的建設(shè)都紛紛啟動(dòng)�；就瓿善髽I(yè)集團(tuán)公司廣域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，形成企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)下屬企業(yè)的連接，為企業(yè)集團(tuán)公司的生產(chǎn)和管理提供了有力支撐。發(fā)電集團(tuán)公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和企業(yè)資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)基于局域網(wǎng)的內(nèi)部核心應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)、基于廣域網(wǎng)的公司系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)和基于互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)外信息訪問(wèn)和發(fā)布網(wǎng)站，形成了應(yīng)用系統(tǒng)體系。發(fā)電廠和供電公司為加大企業(yè)資產(chǎn)的管理力度，開(kāi)發(fā)建設(shè)電力企業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，如大唐國(guó)際發(fā)電股份公司，對(duì)所屬的陡河、高井、下花園、張家口、盤(pán)山等發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)了EAM，并與集團(tuán)公司的網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)聯(lián)機(jī)上線運(yùn)行，從而達(dá)到對(duì)企業(yè)集團(tuán)公司的設(shè)備、物資的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的目的。此外，信息網(wǎng)絡(luò)的安全建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。近兩年來(lái)，各單位建立了各種不同等級(jí)、不同種類的信息網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層、用戶層多層面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)電力信息網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、防病毒和防攻擊的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)，另一方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建設(shè)。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
