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李世東:中國林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略探討

時(shí)間:2013-10-10 來源:國家林業(yè)局信息辦 作者:李世東 點(diǎn)擊:
    林業(yè)信息化是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容,是推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。近年來,在國家的高度重視和國家林業(yè)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國林業(yè)信息化建設(shè)取得了長足進(jìn)步,為新時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐和保障。然而,迄今為止,對(duì)中長期林業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略問題,我國專家學(xué)者和政府部門尚未進(jìn)行過全面系統(tǒng)的研究。為此,國家林業(yè)局信息辦組織國內(nèi)政府部門、科研院所、高等院校、重點(diǎn)企業(yè)等方面的數(shù)十位專家,從2009年開始,歷經(jīng)兩年時(shí)間,對(duì)林業(yè)信息化的地位與作用、戰(zhàn)略需求、戰(zhàn)略框架、戰(zhàn)略內(nèi)容、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域等進(jìn)行了深入研究,以期為全國林業(yè)信息化決策提供科學(xué)依據(jù),并為豐富和發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)理論體系做出積極貢獻(xiàn)。

    一、中國林業(yè)信息化的戰(zhàn)略地位與作用

    林業(yè)信息化是指在林業(yè)各個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),采集、開發(fā)和利用信息資源,促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和政務(wù)管理的科學(xué)發(fā)展,帶動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。它是國家信息化的重要組成部分,是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容,也是衡量林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志。林業(yè)信息化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在:從范圍上看,林業(yè)信息化涉及到林業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域;從手段上看,林業(yè)信息化是利用現(xiàn)代信息技術(shù);從內(nèi)容上看,林業(yè)信息化是采集、開發(fā)和利用信息資源;從目的上看,林業(yè)信息化是促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化和政務(wù)管理的科學(xué)發(fā)展;從本質(zhì)上看,林業(yè)信息化是帶動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。

    (一)林業(yè)信息化的戰(zhàn)略地位
    科學(xué)化、信息化、機(jī)械化是支撐現(xiàn)代林業(yè)大廈的三大支柱。在林業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中,林業(yè)信息化已經(jīng)并將繼續(xù)占有十分重要的地位:

    1、在貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。我國信息化的應(yīng)用領(lǐng)域主要包括五個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域。林業(yè)工作遍及千山萬水、千家萬戶、農(nóng)村城市,主要是廣大位置偏遠(yuǎn)、消息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后的林區(qū)。沒有林業(yè)的信息化,林區(qū)、林農(nóng)的信息化條件就不可能得到有效改善;沒有林業(yè)的信息化,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大就必然會(huì)受到嚴(yán)重制約;沒有林業(yè)的信息化,生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等就會(huì)成為一句空話?傊瑳]有林業(yè)的信息化,就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的國家信息化。

    2、在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中具有支柱地位,F(xiàn)代林業(yè)是科學(xué)發(fā)展的林業(yè),其核心內(nèi)容是,用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、繁榮的生態(tài)文化體系。在林業(yè)資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、保護(hù)管理等生態(tài)建設(shè)活動(dòng)中,以“3S”技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成為不可或缺的重要技術(shù)手段。在精準(zhǔn)林業(yè)、林產(chǎn)品加工、物流、貿(mào)易等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,計(jì)算機(jī)、傳感、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)正發(fā)揮著日益巨大的支撐和促進(jìn)作用。在生態(tài)文化創(chuàng)作與傳播過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)為其提供了先進(jìn)手段、重要工具和多元化載體,并以嶄新的形式引起人們思想觀念、思維方式和創(chuàng)作理念上的重大革新。在林業(yè)政務(wù)管理中,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站等已經(jīng)成為支撐保障其穩(wěn)定高效運(yùn)行的必備條件、密切干群聯(lián)系的重要平臺(tái)、提高行業(yè)管理水平的有效手段。

    3、在提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平中具有特殊地位。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)按照對(duì)象劃分,包括對(duì)政府部門的服務(wù)、對(duì)企事業(yè)單位的服務(wù)和對(duì)一般公眾的服務(wù)。按照服務(wù)方式劃分,包括面對(duì)面的直接服務(wù)和通過信件、電話、電報(bào)、網(wǎng)絡(luò)郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻等非面對(duì)面的間接服務(wù)。傳統(tǒng)的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)以直接服務(wù)為主,間接服務(wù)方式為輔,效率低、成本高、內(nèi)容單。林業(yè)信息化在林業(yè)社會(huì)化服務(wù)中具有傳統(tǒng)服務(wù)手段難以具備的巨大優(yōu)勢(shì)。借助網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段,林業(yè)可以打破時(shí)空、語言、文化等的服務(wù)界限,極大地增強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)管理、提升服務(wù)質(zhì)量。

    (二)林業(yè)信息化的重要作用

    林業(yè)信息化建設(shè)是覆蓋我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略舉措,在林業(yè)改革發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性的作用,主要表現(xiàn)在:

    1、能夠促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。信息化是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要突破口,對(duì)優(yōu)化林業(yè)資源配置、提高經(jīng)營管理水平、促進(jìn)林產(chǎn)品流通和提升勞動(dòng)力素質(zhì)、推動(dòng)林業(yè)科技進(jìn)步等都具有重要作用。信息技術(shù)應(yīng)用于林木良種繁育、種養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、設(shè)備制造等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè),能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、豐富產(chǎn)品類型、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝水平、提高科技含量、增加產(chǎn)品附加值,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)林業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

    2、能夠支撐林業(yè)業(yè)務(wù)穩(wěn)定高效運(yùn)行,提高行業(yè)監(jiān)管效能。以“3S”技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)資源監(jiān)管、營造林管理、森林防火、森林病蟲害防治、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革等林業(yè)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,極大地提高了信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、加工和利用的能力,為林業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行和科學(xué)決策提供了有力支撐和保障,已經(jīng)成為林業(yè)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、提高工作效率、降低業(yè)務(wù)成本、減少工作風(fēng)險(xiǎn)、改善宏觀調(diào)控的重要技術(shù)手段。
(中國集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯:陳曉亮)

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