主頁(yè)（http://www.130131.com）：捷思銳科技政府應(yīng)急行業(yè)宣傳方案

　　一、        需求分析

　　 在政府行政管理機(jī)構(gòu)做大的調(diào)整的情況下，一個(gè)依托于政府辦公廳（室）的應(yīng)急辦發(fā)揮樞紐作用，協(xié)調(diào)若干個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度的危機(jī)管理的新體制初步確立。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于應(yīng)急指揮系統(tǒng)技術(shù)落后，且各應(yīng)急系統(tǒng)相互獨(dú)立，極大的制約了政府部門新制定的危機(jī)處理機(jī)制的實(shí)施效果，總的來(lái)說(shuō)近年來(lái)各級(jí)政府的應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要存在一些問(wèn)題：

　　 1.通信系統(tǒng)多樣，系統(tǒng)之間通信存在屏障

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，政府部門使用的新舊通信系統(tǒng)也日趨多樣化，特別是各級(jí)政府機(jī)關(guān)、各專業(yè)應(yīng)急部門使用通信終端更是各不相同。有基于傳統(tǒng)電路交換技術(shù)的PBX系統(tǒng)、程控調(diào)度系統(tǒng)，基于TETRA技術(shù)的150M、350M、800M、UHF、VHF等的集群對(duì)講系統(tǒng)，衛(wèi)星電話等等。由于技術(shù)的限制，一直以來(lái)各種通信系統(tǒng)均獨(dú)立工作，無(wú)法和其他通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的互聯(lián)互通。因此各級(jí)指揮人員如果需要實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門人員的指揮調(diào)度工作，需要在指揮室配置各種各樣的調(diào)度終端，如果需要調(diào)度某個(gè)部門或人員，必須選用對(duì)應(yīng)的調(diào)度設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)，為指揮人員的調(diào)度指揮工作帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重制約了政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。

　　 2．通信技術(shù)落后，協(xié)同調(diào)度性能差

　　目前各級(jí)政府部門采用的指揮調(diào)度系統(tǒng)依然采用基于傳統(tǒng)電路交換技術(shù)和常規(guī)對(duì)講技術(shù)。只能進(jìn)行本部門、本地化部署，無(wú)法實(shí)現(xiàn)分布式部署和遠(yuǎn)程的指揮調(diào)度，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)同調(diào)度和統(tǒng)一指揮的要求。

　　 3．各種應(yīng)急系統(tǒng)相互獨(dú)立，不便于指揮人員的指揮調(diào)度

　　目前各級(jí)政府職能部門各自部署了本部門的應(yīng)急指揮平臺(tái)，如公安部門、消防部門、醫(yī)療部門、民政部門等均有獨(dú)立建設(shè)的指揮調(diào)度設(shè)備。但是各職能部門的指揮調(diào)度系統(tǒng)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和統(tǒng)一的指揮調(diào)度，做不到部門和部門之間的統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同工作。

　　 4．應(yīng)急指揮調(diào)度功能簡(jiǎn)單，不能滿足現(xiàn)階段的需求

　　政府部門目前使用的指揮調(diào)度系統(tǒng)功能及其簡(jiǎn)單，只能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的撥號(hào)呼叫、對(duì)講呼叫、強(qiáng)插、強(qiáng)拆等基本功能。已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段對(duì)城市應(yīng)急指揮調(diào)度的新的應(yīng)用需求，如視頻聯(lián)動(dòng)調(diào)度，GIS地理信息系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)度等。

　　二、        建議方案

　　本系統(tǒng)主要是為進(jìn)一步建立、健全市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、恐怖事件和自然災(zāi)害等緊急狀況。通過(guò)建立起一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府應(yīng)急指揮平臺(tái)，不斷提高反恐處突的通信保障水平。該系統(tǒng)主要是在出現(xiàn)恐怖襲擊、突發(fā)事件時(shí)，按照部門的預(yù)設(shè)的應(yīng)急預(yù)案處理各種緊急狀況，并可在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)組建前方指揮部，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度。系統(tǒng)可將有線通信、各種制式的無(wú)線集群通信、公共電話網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)通信、視頻通信、衛(wèi)星通信設(shè)備、無(wú)線圖像傳輸設(shè)備融合到在多媒體調(diào)度平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)前方指揮部與后方指揮部之間的視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)通信。 它是政府機(jī)關(guān)信息處理與調(diào)度中心。

　　項(xiàng)目建設(shè)的思路是在基于政府部門的IP專網(wǎng)部署三級(jí)指揮中心（省應(yīng)急指揮中心、市應(yīng)急指揮中心、移動(dòng)應(yīng)急指揮中心）。本項(xiàng)目中省政府應(yīng)急指揮中心、市政府應(yīng)急指揮中心、全市各級(jí)應(yīng)急部門之間已經(jīng)搭建好完善的政府專網(wǎng)，因此多媒體融合調(diào)度平臺(tái)需完全基于政府專網(wǎng)部署，無(wú)需進(jìn)行復(fù)雜、重復(fù)的布線，且系統(tǒng)內(nèi)所有軟硬件設(shè)備均可安裝在政府專網(wǎng)覆蓋的任何地點(diǎn)，便于系統(tǒng)的靈活擴(kuò)展。系統(tǒng)內(nèi)各設(shè)備之間通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)SIP信令交互信息。

　　系統(tǒng)提供豐富的PSTN/GSM/CDMA/3G等各種中繼接口連接各個(gè)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，便于指揮人員緊急調(diào)度各部門內(nèi)線分機(jī)、公網(wǎng)座機(jī)、手機(jī)、小靈通等公網(wǎng)通信終端，同時(shí)便于領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)手機(jī)、家庭座機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的遠(yuǎn)程指揮調(diào)度工作。

　　通過(guò)各級(jí)指揮中心的多媒體融合調(diào)度平臺(tái)整合各級(jí)政府部門內(nèi)部的辦公通信系統(tǒng)、有線調(diào)度系統(tǒng)、集群對(duì)講系統(tǒng)、擴(kuò)音廣播系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線視頻采集系統(tǒng)、政府專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)等系統(tǒng)，通過(guò)多媒體融合調(diào)度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不同通信系統(tǒng)的集中接入、統(tǒng)一調(diào)度、互通交互。

　　一、        應(yīng)用亮點(diǎn)

　　1. 指揮調(diào)度中心環(huán)境更加簡(jiǎn)潔、實(shí)用。只需要通過(guò)一個(gè)調(diào)度界面即可實(shí)現(xiàn)對(duì)政府部門常用的各種有線/無(wú)線語(yǔ)音、視頻終端的集中管理調(diào)度，不需要再通過(guò)多套平臺(tái)分別控制。

　　2.應(yīng)急處置手段更加豐富、指揮調(diào)度過(guò)程更加便捷。在處突過(guò)程中所有的調(diào)度操作（單呼、會(huì)議、廣播、視頻等）均可實(shí)現(xiàn)一鍵式操作，并可實(shí)時(shí)監(jiān)控人員/終端的工作狀態(tài)，真正做到按人員/崗位進(jìn)行調(diào)度，而不是按號(hào)碼進(jìn)行調(diào)度，領(lǐng)導(dǎo)只需要根據(jù)人員/崗位的圖標(biāo)來(lái)進(jìn)行指揮，無(wú)需記住任何號(hào)碼，也不用考慮通信終端類型。

　　3. 跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力得到加強(qiáng)。不同部門、不同區(qū)域、不同系統(tǒng)的通信終端之間可通過(guò)多媒體融合調(diào)度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫互通，確保在處突過(guò)程中不存在通信死角。

　　4.處突過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)通信保障手段更加靈活�？筛鶕�(jù)處突現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境選配最恰當(dāng)?shù)耐ㄐ沤K端類型，如在固定值班區(qū)域配置有線的座機(jī)、監(jiān)控、廣播；在野外處突時(shí)攜帶3G單兵、無(wú)線圖傳單兵等。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度能力更加有效。通過(guò)車載指揮調(diào)度平臺(tái)的配置，可在處突現(xiàn)場(chǎng)快速搭建臨時(shí)指揮平臺(tái)，方便領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，可在車載指揮平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)地面指揮中心的所有調(diào)度操作，并可實(shí)現(xiàn)車和地面指揮中心、車和現(xiàn)場(chǎng)救援人員的無(wú)線調(diào)度。