主頁（http://www.130131.com）：冷眼靜看模轉數(shù)之解惑兩大疑問

模轉數(shù)進程時間表誰說了算？

應該說中國的模轉數(shù)是一個長期的過程，也不可能一刀切。模轉數(shù)并不是為了數(shù)字化而實施，而是為了更好地滿足用戶對專用通信終端及系統(tǒng)日益增長的需求，而這種需求是多樣化的。不同層次、不同業(yè)務、不同行業(yè)，有不一樣的需求。不同地區(qū)的需求同樣具有差異化，用戶里面還有有系統(tǒng)的，有非系統(tǒng)的，有高、中端，也有低端，有專業(yè)機更有大量的商用機，所以說對講機用戶存在多樣化。

對有些系統(tǒng)用戶，尤其是一些傳統(tǒng)的行業(yè)用戶，對講機的數(shù)字化已經提到議事日程上來，而且有部分已經開始在更換。但對不少地區(qū)，尤其是眾多商用用戶來講，現(xiàn)在提對講機數(shù)字化更多給人一種“被數(shù)字化”的感覺。模擬對講機廣泛而大量的使用才沒有幾年，對講機對于他們來說更多僅僅是語音的需求，并沒有新的需求出現(xiàn)，而手里的模擬機已經完全能滿足需求，價格也能夠適應他們的購買力。顯然他們并沒有數(shù)字化的愿望，現(xiàn)階段期望由用戶端來推動模轉數(shù)是不現(xiàn)實的。

我們不要忘了，中國乃然是發(fā)展中的國家，是發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)及不發(fā)地區(qū)的復合體，無論是城市之間，東西部地區(qū)，還是城鎮(zhèn)和農村之間的差別都很大。對講機雖然已經是不可缺少的通信工具，但要大量使用必定是隨著經濟發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的進程在增加，這種現(xiàn)實我們必須正視，這就是中國特色。

對講機的使用量、普及率都是與經濟發(fā)展、社會進步相適應的，縱觀中國13億人口的人均使用數(shù)量，顯然大大低于發(fā)達國家。我們要跨越式的前進，彎道超車，盡快讓新的用戶開始就使用上數(shù)字機，唯一的途徑就是數(shù)字機的性價比不能低于模擬機。當這一天到來之時，模擬機才能逐步退出市場，用戶才會在更新?lián)Q代時采購數(shù)字機。一切都應由用戶說了算，由市場來調節(jié)，政府不可能做行政命令，也不可能會干預市場，當然更不可能為模擬機的退市畫出個不那么實際的框框，定出不可能實現(xiàn)的時間表，模數(shù)共存將長期。

2016年后模擬對講機會禁止使用嗎？

曾幾何時，在666號文件出臺后，各種解讀文件的聲音在業(yè)內瘋傳，而這些聲音如今聽起來還是那么有意思。例如到2016年，中國的模擬對講機將被數(shù)字對講機完全取代退出市場，屆時將全面禁止模擬機使用。甚至有業(yè)內人士在網上發(fā)帖，標題冠以“2014年上海市場的模擬機將禁止使用”，如此種種。

人們最關心的，也是流傳最廣的一個解讀聲音是：2016年后模擬機將退出市場，被禁止使用，甚至不少無線電管理部門的人也是這樣告訴申請無線電頻率購置的人。

乍聽起來，這個解讀是很有道理的，也是符合文件精神的，因為依據(jù)666號文件，自2011年1月1日起，將停止150MHz、400MHz頻段內模擬機型號核準，之后也不再予以辦理核準延期。由此推斷，到2015年所有模擬機的核準有效期（5年）都將過期，按規(guī)定沒有合法核準的對講機將不能生產和銷售，那么市場上就只能有數(shù)字機的銷售，廠家也只能生產數(shù)字機。

但伴隨著這個解讀也產生了一些問題。

一是文件精神，落實，監(jiān)督，檢查，是由各級無線電管理部門負責嗎？按職責應該是由他們負責進行頻率管理，是他們的本職工作，但目前國內無線電市場的頻率管理現(xiàn)狀告訴我們，要做好這個工作是何等艱難。

如今國內市場沒有經過核準的對講機遠遠超核準的對講機，特別是核準的國產對講機不會超過30%，在泉州每年有幾十款對講機上市，而核準的對講機為數(shù)不多。就是在核準過的對講機中，5年有效期已過還在生產銷售的更不知有多少。據(jù)統(tǒng)計，于2007年取得型號核準的模擬調頻手持臺和車載臺共有97款，其中有效期為5年（即到2012年）的有89種（34種為國內公司生產，55種為國外公司生產）。2008年取得型號核準的模擬調頻手持機和車載臺共有120種，其中有效期5年（即到2013年）的有89種（38種為國內生產，51種國外公司生產）。上述兩年型號核準的178種模擬機將分別于2013年和2014年停止生產銷售，2009年、2010年已型號核準的模擬機器也將分別于2015年、2016年起停止生產和銷售。

對于數(shù)以千萬計的沒有型號核準和核準過期的模擬機，以及遍布全國的數(shù)百家制造商和四千余家經銷商進行監(jiān)督管理，還有數(shù)以千萬計的用戶，是一項復雜困難的工作，單靠幾個文件和人力財力有限的各地無管部門去處理實在太過為難，社會成本也太高了。而任其發(fā)展，又與文件精神相背離，這是第一個問題。

問題二，如果2016年后模擬機禁止使用，這就意味著已經在使用的模擬機將報廢，更新?lián)Q代成數(shù)字機。要知道，國內現(xiàn)存千萬臺模擬對講機也是一筆龐大的資產，少說也有近百億，一刀切之后，誰來買單，誰能買得起這筆大單？各級政府財政會拿出錢來嗎？一刀切的禁止使用，現(xiàn)實嗎？忽悠是可以的，真做起來是幾乎是不可行的。也有人提出以舊換新，由國家出錢來買單，綠色產品如節(jié)能LED燈泡，國家有政策，會進行一定補貼資助，但對講機恐怕沒有這種可能。

中國是發(fā)展中國家，對講機的規(guī)�；瘧�用也是在改革開放以后特別是在經濟發(fā)展較快的近幾年，但在國內不少的地區(qū)，對講機使用還相對較少，頻率緊張狀況尚未出現(xiàn)，這和發(fā)達國家，已經大規(guī)模使用幾十年的情況相比，是有所不同的，我們不能一味的向發(fā)達國家看齊。在不少用戶（主要是商業(yè)機用戶）的模擬機使用時間不長，作用正在發(fā)揮，也沒有到報廢期，并且模擬機的功能已經能滿足用戶要求的情況下，卻要被禁止使用，自己掏錢去升級改造，試想一下，用戶能接受嗎？用戶會愿意自己承擔模擬機換數(shù)字機的費用嗎？企業(yè)老板會出資嗎？模擬機能用卻要報廢去買更貴的數(shù)字機，誰這么不差錢？這部分用戶尚沒有數(shù)字化的要求，他們只是“被數(shù)字化”了。

當然，也有一部分用戶，主要是政府投資和財力充沛的企業(yè)出資的專業(yè)市場的行業(yè)用戶，業(yè)務的需要迫使他們更新?lián)Q代，他們需要數(shù)字化升級系統(tǒng)的業(yè)務能力，對于他們來說，數(shù)字化正得其時。而新近開始建設無線通信系統(tǒng)的行業(yè)用戶，也可以直接進入數(shù)字化的序列，提前修筑寬敞的六車道。以上用戶才是數(shù)字化的最初受益者，也是數(shù)字對講機的先行者，當然更是我們企業(yè)的市場開拓對象。

另外，國內還有一個特殊而龐大的用戶群體，即公共安全系統(tǒng)。全國公安系統(tǒng)的無線通信系統(tǒng)大部分是MPT1327信令的模擬集群，不少地區(qū)還是近幾年才裝備起來，雖然去年南寧的全國公安無線工作會議也提出了數(shù)字化的要求，但顯然要在短時間內實現(xiàn)全面的數(shù)字化還是難以實現(xiàn)的。公安之外的，還有大量的其他政府執(zhí)法部門的系統(tǒng)和終端產品也是如此情況，到2016年，他們會面臨禁止使用的境地嗎？他們就是有數(shù)字化的需求，地方政府是否都有財力能夠出錢給他們在2016年前換成數(shù)字機？恐怕也要打個問號。

對講機和需要運營商網絡中使用的BB機、小靈通、大哥大和模擬集群等通信終端完全不同，它的全面禁止使用、停止使用是無法用行政手段和技術手段來實現(xiàn)的，對講機的升級換代，只有市場這個魔手在推動，還是用戶說了算。

模轉數(shù)是趨勢，是不可逆轉的趨勢，但說某年某月模擬機將禁止使用，看來也只是誤解，顯然是不符合國情的。

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