主頁（http://www.130131.com）：350兆PDT數(shù)字集群系統(tǒng)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)信息化水平

2012年7月，黑龍江省大慶市公安局投資3700余萬元，部署啟動(dòng)350兆PDT數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)，提升日常警務(wù)勤務(wù)及大型安保無線通訊信息化水平。僅僅4個(gè)多月，大慶市公安局聯(lián)合海能達(dá)通信股份有限公司，通過方案設(shè)計(jì)、硬件搭建、軟件研發(fā)、規(guī)范管理、推進(jìn)應(yīng)用等，于2012年年底順利完成了數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)。系統(tǒng)共建有24個(gè)基站，大慶市公安局為民警配備數(shù)字對(duì)講機(jī)5170臺(tái)。

“大慶市公安局大規(guī)模地使用該系統(tǒng)，并和指揮中心結(jié)合起來，解決指揮調(diào)度應(yīng)急通訊的問題，這是第一次，也是具有典型意義的，該系統(tǒng)對(duì)全國(guó)公安無線通信網(wǎng)建設(shè)具有里程碑式的重要意義�！�2012年12月29日，在大慶市局350兆PDT數(shù)字集群系統(tǒng)啟動(dòng)儀式上，公安部科技信息化局副局長(zhǎng)馬曉東這樣評(píng)價(jià)。目前，該系統(tǒng)功能穩(wěn)定、運(yùn)行良好，特別是在日常警務(wù)勤務(wù)及大型安保工作中發(fā)揮著重要作用，通過了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

應(yīng)用數(shù)字集群系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)模擬制式頻率資源緊張、系統(tǒng)容量不足、安全性能較差的難題

長(zhǎng)期以來，公安無線集群通信系統(tǒng)都采用模擬制式，存在著頻率資源緊張、系統(tǒng)容量不足、安全性能較差等諸多問題，難以滿足信息化條件下公安機(jī)關(guān)日益增長(zhǎng)的實(shí)戰(zhàn)需要。2005年，大慶市公安局建成了覆蓋5區(qū)4縣的模擬集群通信系統(tǒng)。隨著時(shí)間推移，該系統(tǒng)存在話音不清晰、頻譜利用率低、不支持警員定位和短數(shù)據(jù)應(yīng)用等問題，已經(jīng)不能滿足警員高效指揮調(diào)度和警力資源高效管理的要求。工信部[2009]666號(hào)文件規(guī)定：2015年年底模擬對(duì)講機(jī)的型號(hào)核準(zhǔn)不再進(jìn)行延期辦理。這意味著2016年公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)無線通信系統(tǒng)數(shù)字化勢(shì)在必行，盡早提上日程會(huì)早日獲益。

2011年10月，公安部制定下發(fā)了《警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》，該技術(shù)規(guī)范的數(shù)字集群通信標(biāo)準(zhǔn)，具有大區(qū)制、廣覆蓋、可從模擬向數(shù)字平滑過渡、采用國(guó)產(chǎn)密碼算法加密、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，而且具有較高的性價(jià)比，符合公安機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和實(shí)際。2012年7月，大慶市公安局組織召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題研究和部署350兆數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)工作，會(huì)議確定350兆數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)的方向?yàn)椋夯�于公安部PDT標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合大慶實(shí)際，采取模擬和數(shù)字并行模式，在實(shí)現(xiàn)語音通話、終端定位、短信傳輸、簡(jiǎn)單查詢等基本功能的前提下，與警務(wù)綜合平臺(tái)、PGIS地理信息系統(tǒng)和各指揮系統(tǒng)集成開發(fā)，整合連接，構(gòu)建新型勤務(wù)模式。

包括數(shù)字基站、中心系統(tǒng)、設(shè)備終端在內(nèi)的三大硬件是數(shù)字集群系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮的重要保證。大慶市公安局確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、精簡(jiǎn)節(jié)約”原則，集中人員、時(shí)間，積極實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)通信信號(hào)全覆蓋，項(xiàng)目實(shí)施人員累計(jì)行程近萬公里，在全市開展地毯式場(chǎng)強(qiáng)測(cè)試，全部現(xiàn)場(chǎng)打點(diǎn)，確保了基站位置科學(xué)、通信信號(hào)穩(wěn)定。在基站建設(shè)過程中，指揮中心和海能達(dá)通信股份有限公司的工作人員制定了嚴(yán)格的工作進(jìn)度，抽調(diào)專車專人，節(jié)假日不休，在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)就完成了全市所有基站的天線架設(shè)、基站硬件安裝等項(xiàng)工作。

PDT中心網(wǎng)管系統(tǒng)，負(fù)責(zé)整個(gè)數(shù)字集群系統(tǒng)的管理、運(yùn)營(yíng)維持和監(jiān)控，是整個(gè)系統(tǒng)的核心。大慶市公安局對(duì)原有的模擬系統(tǒng)機(jī)房進(jìn)行升級(jí)改造，重新規(guī)劃功能區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)裝修，先后更換了機(jī)房天饋系統(tǒng)、新風(fēng)機(jī)、UPS電源等，新購(gòu)置了服務(wù)器擺置柜、中心系統(tǒng)交換機(jī)柜等配套設(shè)施。通過短時(shí)間、高標(biāo)準(zhǔn)地完成中心系統(tǒng)升級(jí)，不僅保證了數(shù)字集群系統(tǒng)的按時(shí)順利調(diào)試，也為系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

與傳統(tǒng)模擬集群相比，數(shù)字集群的優(yōu)勢(shì)就在于通過軟件應(yīng)用提高實(shí)戰(zhàn)效能

“與傳統(tǒng)模擬集群相比，數(shù)字集群的優(yōu)勢(shì)就在于通過軟件應(yīng)用，提高實(shí)戰(zhàn)效能。在創(chuàng)造性地建設(shè)開發(fā)了語音邊界平臺(tái)、解決安全接入的基礎(chǔ)上，著力實(shí)現(xiàn)數(shù)字集群系統(tǒng)與指揮調(diào)度系統(tǒng)、PGIS警務(wù)指揮系統(tǒng)、勤務(wù)管理系統(tǒng)的互通互聯(lián)與無縫融合，打造出以350兆數(shù)字集群系統(tǒng)為核心，集實(shí)戰(zhàn)指揮、勤務(wù)管理、警情研判為一體的勤務(wù)模式，提升了指揮和管理效能�！贝髴c市委常委、副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)曹力偉說。

大慶市公安局把數(shù)字集群系統(tǒng)作為提升接處警指揮調(diào)度水平的重要手段，結(jié)合指揮調(diào)度實(shí)際，先后提出并升級(jí)完成了語音接入、警情綁定警員、特殊警情標(biāo)注、快速檢索案發(fā)地點(diǎn)等23項(xiàng)需求，在指令下達(dá)方面研發(fā)實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)實(shí)用功能。一是實(shí)現(xiàn)了短信處警功能。即警情指令下達(dá)后，系統(tǒng)會(huì)立即自動(dòng)提取并將警情要素信息以短信的形式發(fā)送至處警民警的對(duì)講機(jī)上，有效縮短了警情傳遞時(shí)間，也確保了警員準(zhǔn)確了解警情基本情況。二是實(shí)現(xiàn)了有線、無線互通調(diào)度功能。即調(diào)度臺(tái)上的有線電話與350兆手持臺(tái)可以直接互相呼叫，指揮人員可與處警民警時(shí)時(shí)保持聯(lián)系，提高效率，確保安全。

大慶市公安局的警務(wù)綜合平臺(tái)，是大慶市全部公安信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)源和應(yīng)用基礎(chǔ)，涵蓋了所有公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，做到了“單點(diǎn)采集，全警應(yīng)用，全局共享”。根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，大慶市公安局聯(lián)合海能達(dá)通信股份有限公司對(duì)350兆數(shù)字集群系統(tǒng)進(jìn)行了深度研發(fā)，使之與警務(wù)綜合平臺(tái)無縫對(duì)接，民警用數(shù)字手持臺(tái)編輯短信，就可以在警務(wù)綜合平臺(tái)中查詢到車輛、犯罪嫌疑人以及警員的信息，極大地提高了巡邏執(zhí)勤民警在檢查、盤查中的工作效率。系統(tǒng)開通以來，民警共使用查詢功能12萬余次。

全面掌握警員的勤務(wù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)警員管理和警情分析智能化

建設(shè)的目的是應(yīng)用。圍繞數(shù)字集群系統(tǒng)功能作用的發(fā)揮，大慶市公安局探索和采取了一系列的管理應(yīng)用措施，通過將數(shù)字集群系統(tǒng)原有的PGIS系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，在原有系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，定制了數(shù)字對(duì)講機(jī)的上崗、下崗、到場(chǎng)等狀態(tài)，完成了勤務(wù)狀態(tài)實(shí)時(shí)變更、GPS跟蹤定位、快速鎖定警情地點(diǎn)等功能。在指揮調(diào)度工作中，警員狀態(tài)與視頻圖像、應(yīng)急資源等信息全部直觀呈現(xiàn)在警務(wù)指揮地圖中，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、可視化指揮調(diào)度。

同時(shí)，大慶市公安局還研發(fā)了勤務(wù)管理系統(tǒng)，以數(shù)字終端的使用為中心，通過警員與案件捆綁，定制和報(bào)告勤務(wù)狀態(tài)，全面掌握警員的勤務(wù)狀態(tài)，了解全市刑事案件分布情況，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了警員管理和警情分析的智能化，一定程度上改變了一線力量的勤務(wù)模式。

為了配合相關(guān)工作，大慶市公安局專門制定下發(fā)了 《大慶市公安機(jī)關(guān)350兆數(shù)字集群系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)指揮和勤務(wù)管理工作規(guī)范》，明確了350兆系統(tǒng)使用的基本要求，即：上班必開機(jī)，執(zhí)勤要報(bào)備，派警應(yīng)綁定，到場(chǎng)快定位，離場(chǎng)早復(fù)備，并對(duì)指揮處警、巡邏防控、勤務(wù)管理、警務(wù)保障等方面做出了規(guī)定，無論在移動(dòng)終端使用維護(hù)等硬件方面，還是在各系統(tǒng)平臺(tái)使用的軟件方面，都做到有章可循、有據(jù)可查。

“大慶市公安局指揮中心和轄區(qū)公安局指揮中心都建立了日常點(diǎn)名制度，每天通過數(shù)字對(duì)講機(jī)對(duì)下進(jìn)行點(diǎn)名測(cè)試，通報(bào)使用和管理中存在的問題，逐步規(guī)范了使用。目前，全市公安民警已基本養(yǎng)成了攜帶和使用數(shù)字對(duì)講機(jī)工作的習(xí)慣�！贝髴c市公安局指揮中心有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說。

舉辦專題培訓(xùn)，積極整改問題，讓“智能警務(wù)”盡快發(fā)揮實(shí)效

“350兆PDT數(shù)字集群系統(tǒng)建設(shè)，作為大慶市公安局信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是在上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下大慶市公安局進(jìn)行的一次有益嘗試，未來，大慶公安將繼續(xù)著眼‘智能警務(wù)’，瞄準(zhǔn)科技前沿，不斷推動(dòng)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。”曹力偉說。

為盡快發(fā)揮系統(tǒng)實(shí)效，讓民警盡快用起來，系統(tǒng)剛建成后，大慶市公安局就舉辦了各縣、區(qū)公安（分）局指揮中心主任應(yīng)用專題培訓(xùn)班，詳細(xì)講解350兆數(shù)字集群系統(tǒng)的功能、各系統(tǒng)平臺(tái)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用及移動(dòng)臺(tái)使用、維護(hù)和保養(yǎng)常識(shí)，同時(shí)征求基層單位對(duì)系統(tǒng)的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，采取層層培訓(xùn)的方式，多次組織縣、區(qū)公安（分）局開展應(yīng)用技能的專題培訓(xùn)，再由縣、區(qū)公安（分）局對(duì)每名民警進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)建立專題網(wǎng)頁，與基層單位積極互動(dòng)，對(duì)他們使用中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)解答。

“系統(tǒng)具備試運(yùn)行條件后，我們立即將數(shù)字終端全部下發(fā)到一線單位，進(jìn)入全面測(cè)試階段，要求民警每天都隨身攜帶手持臺(tái)，使用測(cè)試，查找問題，提出需求。在全市公安機(jī)關(guān)的共同努力下，僅測(cè)試階段，我們就發(fā)現(xiàn)并修復(fù)了基站信號(hào)覆蓋不全、通話異常中斷、GPS信號(hào)異常漂移、短信重復(fù)發(fā)送等問題30余項(xiàng)，同時(shí)采納了民警提出的個(gè)性組群設(shè)置、優(yōu)化短信查詢等應(yīng)用需求，確保了系統(tǒng)好用、民警愛用�！贝髴c市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

目前，大慶市公安局指揮中心根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，每天在規(guī)定時(shí)段內(nèi)，對(duì)各單位的開機(jī)、報(bào)備、巡邏時(shí)長(zhǎng)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并定期通報(bào)，納入考評(píng)。同時(shí)，通過勤務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)各單位有效出警數(shù)量、警令下達(dá)時(shí)長(zhǎng)、出警速度平均時(shí)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)處置平均時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)和提高處警單位的快速反應(yīng)能力。在此基礎(chǔ)上，依托勤務(wù)管理系統(tǒng)中的警情態(tài)勢(shì)分析模塊，深化警情研判工作，及時(shí)編發(fā)《春節(jié)前夕扒竊案件呈多發(fā)趨勢(shì)》《市區(qū)技術(shù)開鎖入室盜竊警情增量明顯》等多期研判預(yù)警信息，為基層單位調(diào)整打防策略提供了有益參考。

【中國(guó)集群通信網(wǎng)可以免費(fèi)為經(jīng)銷商提供發(fā)布對(duì)講機(jī)促銷信息、報(bào)價(jià)信息、免費(fèi)推廣等服務(wù)。 更多數(shù)字對(duì)講機(jī)信息，請(qǐng)關(guān)注中國(guó)集群通信網(wǎng)】