歐盟“原則上決定”對(duì)華為、中興展開反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查，一個(gè)重要原因就在于中國(guó)4G市場(chǎng)盛宴即將開啟。中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃在2013年投資70億美元建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)。在今年2月的GSMA世界移動(dòng)通信大會(huì)上，中國(guó)移動(dòng)提出了TD-LTE“雙百計(jì)劃”——在超過100個(gè)地級(jí)以上城市建設(shè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)超過20萬個(gè)基站，覆蓋人口超過5億，構(gòu)建全球最大的LTE網(wǎng)絡(luò)；采購超過百萬部TD-LTE 終端，不僅包括MiFi等數(shù)據(jù)類終端，還包括多款TD-LTE智能手機(jī)，推動(dòng)TD-LTE多模多頻段終端盡快達(dá)到3G水平。

 

而提振持續(xù)萎靡的歐洲經(jīng)濟(jì)，具有戰(zhàn)略性意義的通信產(chǎn)業(yè)就肩負(fù)起重要使命。據(jù)歐委會(huì)處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的智囊透露，從去年5月至今，歐委會(huì)在與中方的“通氣”中也曾“開誠布公”：放棄調(diào)查的前提之一就是“中方保證歐洲電信設(shè)備商在中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)至少30%的市場(chǎng)份額”。

 

中國(guó)移動(dòng)目前在13個(gè)城市進(jìn)行了大規(guī)模外場(chǎng)建設(shè)，部署了2萬多臺(tái)基站。最近一次的中國(guó)移動(dòng)TD-LTE招標(biāo)結(jié)果顯示，中國(guó)通信設(shè)備商占據(jù)了七成以上的市場(chǎng)份額，而愛立信、諾基亞西門子則均未超過8%的份額。這與之前TD-SCDMA發(fā)展形勢(shì)頗有相似之處。

 

但這并非歐盟調(diào)查中國(guó)設(shè)備商的起因。據(jù)悉，本次歐盟“雙反”調(diào)查事件是在愛立信等歐洲企業(yè)反對(duì)的情況下啟動(dòng)的，如果歐盟最終單方面啟動(dòng)調(diào)查，中方顯然也會(huì)按照世貿(mào)組織規(guī)則和中國(guó)法律采取措施，彼此的貿(mào)易摩擦將導(dǎo)致雙方不可預(yù)估的損失。如果歐盟電信市場(chǎng)以閉門的形式換得中國(guó)4G市場(chǎng)的封閉，互設(shè)壁壘的貿(mào)易戰(zhàn)肯定不利于兩國(guó)雙方電信業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

 

首先，盡管TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但目前尚處于發(fā)展初期階段。跟據(jù)GSA發(fā)布的報(bào)告，截至2013年3月19日，全球67個(gè)國(guó)家部署了156張4G商用網(wǎng)絡(luò)，其中LTE FDD網(wǎng)絡(luò)有142張、LTETDD網(wǎng)絡(luò)有14張。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)量、終端成熟度、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面，TD-LTE仍然落后于LTE FDD。此時(shí)如果屏蔽歐洲設(shè)備商進(jìn)入TD-LTE市場(chǎng)，將會(huì)輻射影響TD-LTE的全球化進(jìn)程，導(dǎo)致TD-LTE重蹈TD-SCDMA發(fā)展覆轍而成為一個(gè)純粹的中國(guó)技術(shù)。

 

其次，喪失了歐洲設(shè)備商充分的合作和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，TD-LTE的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈完善也將遭受重創(chuàng)。TD-SCDMA和TD-LTE在發(fā)展歷程上最大的區(qū)別就在于，TD-LTE從發(fā)展之初就集合了全球通信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商和科研機(jī)構(gòu)的力量，從而使其在短時(shí)間內(nèi)快速成熟，構(gòu)筑了從芯片、終端到系統(tǒng)、測(cè)試儀器儀表、軟件應(yīng)用等的全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)力。當(dāng)前，歐洲和北美市場(chǎng)占據(jù)著全球電信市場(chǎng)的最高端，引領(lǐng)了全球的通信創(chuàng)新潮流。而美國(guó)借口安全問題，已經(jīng)將中國(guó)廠商擋在其市場(chǎng)大門之外，此時(shí)若再喪失歐洲市場(chǎng)，中國(guó)廠商將失去對(duì)通信發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新的感知力，中國(guó)廠商的創(chuàng)新也無法進(jìn)入歐美高端市場(chǎng)，整個(gè)中國(guó)的無線設(shè)備產(chǎn)業(yè)將面臨全面失去競(jìng)爭(zhēng)力的危險(xiǎn)，由此將遭遇致命打擊。

 

再次，未來4G產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景巨大，而中歐雙方唯有攜手合作，才足以應(yīng)對(duì)北美技術(shù)壟斷的局面。目前LTE網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)數(shù)量的增速是迄今為止最快的，遠(yuǎn)超當(dāng)年WCDMA的發(fā)展速度。根據(jù)GSA預(yù)測(cè)，2013年底全球?qū)⒂?34張商用LTE網(wǎng)絡(luò)分布在83個(gè)國(guó)家，最近一年LTE終端發(fā)展速度更是驚人：有400款終端在近12個(gè)月內(nèi)發(fā)布，同期LTE終端設(shè)備商增長(zhǎng)52%。市場(chǎng)預(yù)計(jì)2013年全球4G智能手機(jī)出貨量將突破10億部大關(guān)，是現(xiàn)有終端總量的兩倍以上。

在用戶數(shù)量方面，GSA報(bào)告公布截止2012年Q4全球LTE用戶已達(dá)6833萬，增速速度驚人，德勤預(yù)測(cè)2013年全球LTE用戶數(shù)量有望增長(zhǎng)至2億左右。

 

如果TD-LTE缺席了歐洲通信設(shè)備商，無疑將在如此巨大的LTE市場(chǎng)藍(lán)海中難以立足。目前全球仍有許多擁有TD-LTE頻譜的運(yùn)營(yíng)商處于“觀望”狀態(tài)，TD-LTE網(wǎng)絡(luò)大多集中在新興運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)，而歐洲廠商如果成為中國(guó)TD-LTE的主流建設(shè)力量之一，將有利于推動(dòng)TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)全球化，也有利于各國(guó)發(fā)放更多的TDD頻譜、更多的運(yùn)營(yíng)商選擇部署TD-LTE，提升TD-LTE產(chǎn)業(yè)信心，從而推動(dòng)TD-LTE真正走向全球。

 

最后，如果歐盟雙反立案，最直接也是重要的結(jié)果將導(dǎo)致中國(guó)整個(gè)無線設(shè)備產(chǎn)業(yè)在全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力遭到致命打擊，中國(guó)通信企業(yè)在全球無線市場(chǎng)的發(fā)展也將因此受到影響。從中國(guó)運(yùn)營(yíng)商角度來看，充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有利于中國(guó)運(yùn)營(yíng)商為客戶提供質(zhì)量好、成本低的系統(tǒng)與終端解決方案，從而提升4G投資效率。而如果歐盟“雙反”調(diào)查立案升級(jí)，對(duì)于中國(guó)電信設(shè)備制造商，也將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響，不僅影響其在歐洲市場(chǎng)無線產(chǎn)品的銷售，這種影響也會(huì)擴(kuò)散到其他區(qū)域的市場(chǎng)和其他通訊產(chǎn)品領(lǐng)域。

 

因此，綜合考慮各方面因素，中國(guó)和歐盟都應(yīng)該持開放合作的態(tài)度，相互溝通妥協(xié)，共同將TD-LTE產(chǎn)業(yè)發(fā)展成國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)。和諧共贏的環(huán)境需要各方共同維護(hù)，這需要政府以高度智慧，進(jìn)行斡旋和引導(dǎo)，甚至在必要時(shí)候做出妥協(xié)。當(dāng)前，中國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該支持歐洲電信廠商在中國(guó)的發(fā)展，期望在“無線雙反”案件正式發(fā)起前，通過友好協(xié)商，避免案件的升級(jí)，是政府和企業(yè)要共同努力實(shí)現(xiàn)的第一核心目標(biāo)。