主頁（http://www.130131.com）：從應(yīng)急通信預警方案到應(yīng)急通信保障系統(tǒng)的建立

當年汶川震后5小時，網(wǎng)絡(luò)基本癱瘓，蘆山震后1小時電話接通率就恢復75%，原因何在?據(jù)悉，正是工信部2011年12月22日發(fā)布的國家級戰(zhàn)略性文件，使得通信應(yīng)急保障和抗震救災在此次“420蘆山地震”災難中，發(fā)揮了及時有效的關(guān)鍵性作用。

該預案是將通信預警劃分為“紅橙黃藍”四個標色級別，并明確了各級別啟動的標準和條件，四川蘆山地震使得該預案的影響力，超越通信行業(yè)，為社會所知。這套以“紅橙黃藍”應(yīng)急預案命名的方案，始于中移動在2008年汶川地震后的針對舉措。

據(jù)回憶，2008年汶川地震期間，在四川指揮抗震救災中心，首次提出了“要未雨綢繆”的要求。當時網(wǎng)絡(luò)極度擁塞，軟交換系統(tǒng)也才剛剛建設(shè)，維護經(jīng)驗還很不足。行業(yè)人士當時分析，地震的余震還會持續(xù)很多年，一定要建立分層、分級的，高話務(wù)量的分級疏導方案。第一版的名字，定的是 紅橙藍 預警。

很快，四川移動拿出了第一套“紅橙藍”預案，并上呈中移動集團。據(jù)內(nèi)部人士透露，四川移動將第一版“紅橙藍”應(yīng)急預案提交至集團之后，中移動組織了總部各部門，同時調(diào)集了廣東、江蘇、浙江、上海等省級移動公司，以及行業(yè)內(nèi)專家在內(nèi)的廣泛資源，對其進行討論和修訂。

針對突發(fā)性事件的預案，不應(yīng)當僅局限于地震一種情況，而應(yīng)當有更高層面的擴展，這是中移動集團對整體預案制定的基本原則。應(yīng)急通信保障，不只是地震，還有其他突發(fā)性事件，比如臺風、洪水、雪災、泥石流、油庫安全、化學易爆產(chǎn)品等等，而且也有非突發(fā)性的，比如大型國事活動、集中小范圍的大型運動會等等。最終，這套“紅橙藍”預案，被擴充為“紅橙黃藍”，根據(jù)不同情況制定了不同的應(yīng)對預案。

隨后，中移動集團將“紅橙黃藍”預案下發(fā)到全國各省公司，并要求各省公司根據(jù)自身現(xiàn)狀和特點，有側(cè)重性地將方案“明確化、指令化”。

中移動將應(yīng)急通信的概念，從面向網(wǎng)絡(luò)的保障，轉(zhuǎn)變成面向客戶業(yè)務(wù)的保障。前者只是確保網(wǎng)絡(luò)在突然性的災害發(fā)生時能通，后者則能確保在特殊時期，通信網(wǎng)絡(luò)也能為普通用戶所用。

據(jù)獲得的信息，從2008年9月第一版“紅橙黃藍”應(yīng)急預案采用，至蘆山地震發(fā)生前的4年多時間，僅四川移動21個地市級分公司，應(yīng)急預案演練就多達1155次。巨大的工作壓力，一度讓地市級公司抱怨叢生，但在蘆山地震后，這種抱怨聲戛然而止。

2013年4月20日，蘆山地震發(fā)生后十分鐘，中移動的“紅橙黃藍”應(yīng)急預案執(zhí)行指令就已在此下達。地震時大家都撤出大樓，在地震稍微停歇后，所有人都沖回到工位。在沒有任何上級指揮情況下，該值班長向全省下達了“立即執(zhí)行 紅橙黃藍 應(yīng)急預案”的指令。

這一信息，迅速通過中移動的扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，傳回中移動集團網(wǎng)絡(luò)控制中心。在十分鐘內(nèi)，面向公眾的通信服務(wù)功能，從原本的正常網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)，已經(jīng)切換到“盡最大可能接通”的狀態(tài)。

四川移動匯報給四川省通信管理局的內(nèi)部資料表明，蘆山地震發(fā)生后的一個小時內(nèi)，雅安移動本地核心網(wǎng)呼叫，就飆升至正常水平的12倍。

“別說網(wǎng)絡(luò)已然因為地震受到嚴重破壞，就算正常網(wǎng)絡(luò)，也無法支撐如此大的通信需求�！睂�業(yè)人士評價稱。

根據(jù)2008年相關(guān)回憶，汶川地震后的五個小時，手機基本上就沒接到電話，也打不出去，“整個網(wǎng)基本都癱掉了。”而在蘆山地震時，“地震剛發(fā)生時，網(wǎng)絡(luò)也比較吃緊，接通率只有11%，但一個小時之后，電話接通率就恢復到75%以上�！币环菘拐鹁葹男畔�匯總通告中稱。確�！凹t橙黃藍”能夠如此快速起作用的，正是曾經(jīng)頻繁到“讓地市級公司有所微詞”的演練。

有意思的是應(yīng)急通信系統(tǒng)保障的建立，起初“未雨綢繆”大手筆投資建設(shè)一直在低調(diào)中進行，甚至沒有引起行業(yè)內(nèi)關(guān)注。

事實上市場上大多采用系留多旋翼無人機作為應(yīng)急通信基站。在遇到自然災害、電力中斷等特殊環(huán)境下，通過系留無人機完全可以實現(xiàn)應(yīng)急通信通訊保障。系留多旋翼無人機通信基站是隨著多旋翼無人機技術(shù)發(fā)展起來的一種新興通信技術(shù)，提高了人們應(yīng)對各種自然災害的能力，減少了災害所造成的損失。在如洪水暴發(fā)、地震、泥石流、火災、雪災、大風沙等自然災害中，在有線通信網(wǎng)絡(luò)被破壞的情況下，利用系留多旋翼無人機通信系統(tǒng)，可以迅速建立起新的通信系統(tǒng)，以最快的速度與災區(qū)取得聯(lián)系，保障救援工作的順利進行。

系留無人機作為應(yīng)急通信平臺可以完全解決災害時移動通訊基站癱瘓的問題，它可以通過系留多旋翼無人機通信系統(tǒng)搭載自組網(wǎng)電臺、集群微型基站、微型基站等多種通信載荷，形成多種靈活的通信應(yīng)用配置方式，在災區(qū)核心區(qū)域快速開通通信服務(wù)。與此同時，在后方應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部與搶險隊伍間形成超短波通信達40 km、寬帶視頻通信達10 km的大區(qū)域覆蓋應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)急通信基站空中部分由高空載體搭載基站設(shè)備、基站天線、機地連接設(shè)備組成。其中高空載體為系留無人機�；�站設(shè)備為有線傳輸方式，空中部分通過系留繩固定在載體。而地面部分為地面操控系統(tǒng)、用于無人機和地連接的傳輸設(shè)備、用于與核心網(wǎng)連接的地面?zhèn)鬏斣O(shè)備組成。與核心網(wǎng)連接的地面?zhèn)鬏斣O(shè)備可以為光纖傳輸設(shè)備，也可以是通過衛(wèi)星進行傳輸接入核心網(wǎng)的傳輸設(shè)備。

與此同時，系留無人機通過地面發(fā)電機進行供電，可以實現(xiàn)24小時不間斷滯空，系統(tǒng)可由卡車、船舶等平臺裝載，支持人工控制模式和自動控制模式(人工控制模式時，可通過搖桿控制無人機運動;自動飛行模式時，可實現(xiàn)無人機自動懸停和車載的自動跟隨)通過地面站設(shè)置飛行高度，支持一鍵起飛，通過地面站一鍵降落和回收，運動平臺(車輛、船舶等)靜止時，無人機懸停在平臺上方，運動平臺(車輛、船舶等)運動時，無人機自動跟隨平臺運動。

目前市面上大多采用卓翼智能系留無人機作為應(yīng)急通信基站這一解決方案來解決應(yīng)急無線通信以及保障救援和搶險等工作順利完成。北京卓翼智能科技有限公司(簡稱：卓翼智能)就是一家專門從事系留無人機、無人機飛行控制系統(tǒng)及系留無人機系統(tǒng)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的高科技企業(yè)。致力于為各行業(yè)客戶提供最專業(yè)的無人機行業(yè)應(yīng)用解決方案。卓翼智能研發(fā)生產(chǎn)的系留無人機可實現(xiàn)24小時全天候滯空72小時不間斷工作，大載荷、安全穩(wěn)定性極強，已獲得國內(nèi)多項技術(shù)專利。廣泛適用于救災搶險、邊界巡視、基地安全、景區(qū)監(jiān)測、地質(zhì)勘測、野外作業(yè)、森林防火、應(yīng)急通信、公安反恐、交通監(jiān)管、新聞采訪、工程監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、影視拍攝、科學研究、國防軍工等多個廣闊領(lǐng)域。