主頁(yè)（http://www.130131.com）：專(zhuān)網(wǎng)企業(yè)獲發(fā)基礎(chǔ)電信牌照：運(yùn)營(yíng)商不必緊張

3月10日評(píng)論（張海龍）日前，中國(guó)交通通信信息中心取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，正式獲得我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)一級(jí)資質(zhì)，躋身國(guó)家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之列的消息引爆了整個(gè)通信圈。

這則消息可以說(shuō)是自2008年六大運(yùn)營(yíng)商合并為三大運(yùn)營(yíng)商后，通信圈最大的變動(dòng)。

這讓市場(chǎng)格局已經(jīng)十分穩(wěn)固的電信市場(chǎng)再次迎來(lái)全新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也讓經(jīng)歷了多次重組、“六變?nèi)?rdquo;的通信人緊張起來(lái)，本就微利運(yùn)行的通信業(yè)難道又要遭到血洗？

互聯(lián)網(wǎng)+需要提速降費(fèi) 需要市場(chǎng)更加活躍

誠(chéng)然，政府互聯(lián)網(wǎng)+政策的落地，需要一個(gè)可以承載大流量、海量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，作為互聯(lián)網(wǎng)+的承載者，網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)價(jià)格應(yīng)該讓所有使用企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、甚至個(gè)人都用得起。

這就決定了未來(lái)基礎(chǔ)通信資費(fèi)不會(huì)增長(zhǎng)，反而會(huì)逐步降低。但現(xiàn)實(shí)，從去年提出提速降費(fèi)要求后，三大運(yùn)營(yíng)商的表現(xiàn)卻并不給力，甚至引發(fā)了社會(huì)上“假寬帶”、“虛假降費(fèi)宣傳”的集體吐槽。

在今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、百度公司CEO李彥宏的提案便聚焦在盤(pán)活專(zhuān)網(wǎng)資源，將閑置網(wǎng)絡(luò)資源接入到網(wǎng)絡(luò)中，從而實(shí)現(xiàn)資源有效利用，并通過(guò)為專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提供互聯(lián)網(wǎng)、通信牌照的方式進(jìn)一步激活電信市場(chǎng)活力，促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)”建設(shè)和“提速降費(fèi)”目標(biāo)。

而此次，中國(guó)交通通信信息中心(北京船舶通信導(dǎo)航有限公司)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》則被解讀為進(jìn)一步激活電信市場(chǎng)活力的一次嘗試，也是專(zhuān)網(wǎng)資源進(jìn)軍公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的先鋒。

專(zhuān)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)遠(yuǎn)非易事

雖然，中國(guó)交通通信信息中心(北京船舶通信導(dǎo)航有限公司)取得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，給了大家對(duì)于專(zhuān)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的無(wú)限想象。

但事實(shí)上，專(zhuān)網(wǎng)資源，專(zhuān)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入到公網(wǎng)市場(chǎng)遠(yuǎn)沒(méi)有大家想象的那么簡(jiǎn)單。B-TrunC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)辛偉表示，專(zhuān)網(wǎng)與公網(wǎng)存在本質(zhì)區(qū)別：

首先從服務(wù)用戶對(duì)象角度來(lái)看，專(zhuān)網(wǎng)更多的面向一些特定的部門(mén)和群體以及相關(guān)的行業(yè)用戶，提供的是應(yīng)急通信、指揮調(diào)度以及日常通信相關(guān)的業(yè)務(wù)，更強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)效益。而公網(wǎng)面向公眾來(lái)提供服務(wù)，提供的是個(gè)人通信服務(wù)，公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商還是以經(jīng)濟(jì)效益為主的。

從設(shè)計(jì)角度來(lái)看，專(zhuān)網(wǎng)更加關(guān)注通信的可靠性安全性，公網(wǎng)更多的關(guān)注用戶的通訊的體驗(yàn)。從終端角度來(lái)看，專(zhuān)網(wǎng)面向特殊的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)終端有一些特殊的要求，特別是可靠性和對(duì)特殊環(huán)境的適應(yīng)能力；而公網(wǎng)終端作為個(gè)人的消費(fèi)品，注重的是娛樂(lè)功能外觀以及時(shí)尚性等等。

最大的區(qū)別是在網(wǎng)絡(luò)層面，專(zhuān)網(wǎng)強(qiáng)調(diào)小容量大覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，可以為特定場(chǎng)所提供覆蓋服務(wù)的；公網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的是一種大容量和廣覆蓋，對(duì)于容量的需求可能更高。在數(shù)據(jù)的上下行配比方面，專(zhuān)網(wǎng)更多的強(qiáng)調(diào)的上行速率，對(duì)上行速度要求比較高，公網(wǎng)強(qiáng)調(diào)的是下行速率。運(yùn)營(yíng)管理方面，專(zhuān)網(wǎng)一般都是用戶自行出資建設(shè)，或者是由國(guó)家政府出資建設(shè)進(jìn)行維護(hù)管理，公網(wǎng)則是由運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)和管理。

所以，專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商如果進(jìn)入公網(wǎng)市場(chǎng)，就要在網(wǎng)絡(luò)、人員、品牌、業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行大量的先期投入。即使是，此次有著交通運(yùn)輸部官方背景，并已經(jīng)拿到資質(zhì)的中國(guó)交通通信信息中心也只是表示，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的取得，也只是有助于深入推進(jìn)移動(dòng)衛(wèi)星通信信息服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)保障移動(dòng)衛(wèi)星業(yè)務(wù)的健康，維護(hù)我國(guó)國(guó)家防御體系的穩(wěn)固、有效保障“一帶一路”的建設(shè)。而這些目的，都不是公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的方向。

而且，從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，相對(duì)于公網(wǎng)擁有較為完整的寬帶頻譜資源，專(zhuān)網(wǎng)頻譜資源相對(duì)零散，帶寬相對(duì)不足。以LTE為例，LTE集群組網(wǎng)頻寬至少是1.4M，只有采用5M/10M/20M同頻組網(wǎng)的時(shí)候才能體現(xiàn)更明顯寬帶優(yōu)勢(shì)。在頻譜資源日益緊缺的情況下，是鼓勵(lì)專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商自己去搞運(yùn)營(yíng)，建設(shè)眾多分散的行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)；還是構(gòu)建一張可以容納更多行業(yè)、更多業(yè)務(wù)的共享式大專(zhuān)網(wǎng)，的確需要好好考慮。