主頁(yè)（http://www.130131.com）：2016年十大通信監(jiān)管政策實(shí)施可能性分析

年底年初，又進(jìn)入了政策調(diào)整期，2016年一定是電信運(yùn)營(yíng)商有較大轉(zhuǎn)變的一年，三大運(yùn)營(yíng)商換帥、移動(dòng)轉(zhuǎn)售試運(yùn)營(yíng)結(jié)束、固網(wǎng)寬帶進(jìn)一步開放，無(wú)論對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商，還是對(duì)想進(jìn)入通信領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)，都是機(jī)會(huì)。對(duì)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商換帥也會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)，你不覺(jué)得電信、移動(dòng)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售都加速了嗎？

這里對(duì)2016年可能實(shí)施的通信服務(wù)監(jiān)管政策調(diào)整做一個(gè)初步預(yù)測(cè)：

1、普遍服務(wù)政策將落實(shí)�？赡苄裕�95%。

原因：國(guó)家推進(jìn)普遍服務(wù)政策，改變基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商政企不分現(xiàn)狀，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與到基礎(chǔ)服務(wù)中來(lái)，促進(jìn)信息消費(fèi)，縮小信息鴻溝，趨勢(shì)已很明顯。普遍服務(wù)政策將在一定程度上得到落實(shí)。尤其是，一些中西部的省市會(huì)投入資金、資源推動(dòng)基礎(chǔ)電信服務(wù)、電商、遠(yuǎn)程教育等的普及。

2、對(duì)TD-SCDMA的扶持政策該結(jié)束了�？赡苄裕�90%。

原因：中國(guó)移動(dòng)的TD-LTE基站已經(jīng)全面超過(guò)了TD-SCDMA，且在4G形成“一家獨(dú)大”局面。由于虛商份額加大，這種琴箱性的扶持政策與其他政策之間的抵觸會(huì)越來(lái)越多。

3、通信基礎(chǔ)設(shè)施扶持將逐步得到落實(shí)�？赡苄裕�85%。

原因：鐵塔公司接收全部鐵塔相關(guān)資源后，無(wú)論對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商，還是對(duì)地方政府，發(fā)言權(quán)將明顯加大。而推進(jìn)信息消費(fèi)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)型，成為多地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最重要方向，基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將會(huì)倍加重視。

4、限制基礎(chǔ)電信服務(wù)交叉捆綁的政策出臺(tái)�？赡苄裕�70%。

原因：虛商、民營(yíng)寬帶加入競(jìng)爭(zhēng)，但面對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的固網(wǎng)、移動(dòng)捆綁優(yōu)惠，其原來(lái)從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商中獲得的“批零差”優(yōu)勢(shì)將消失，但此政策

5、全面向有線網(wǎng)絡(luò)開放固網(wǎng)、寬帶。可能性：60%。

原因：固網(wǎng)已成雞肋，多一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)大影響。廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入固網(wǎng)寬帶服務(wù)市場(chǎng)，且此市場(chǎng)正加速向民營(yíng)企業(yè)開放，有線網(wǎng)絡(luò)雙向改造后，可稱為固網(wǎng)寬帶一個(gè)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

6、全面實(shí)施號(hào)碼攜帶轉(zhuǎn)移�？赡苄裕�50%。

原因：實(shí)施省市效果并不明顯，實(shí)施過(guò)程中的后遺癥并未能完全消除。虛商的引入，使得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)難度加大，而且虛商和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商主打第二號(hào)碼、上網(wǎng)卡、多人共享套餐，也在降低攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的作用。但可能“不得不發(fā)”。

7、更積極的“提速降費(fèi)”政策出臺(tái)�？赡苄裕�45%。

原因：“提速降費(fèi)”應(yīng)該是結(jié)果，而不是動(dòng)作，國(guó)家、主管部門直接干預(yù)價(jià)格，只能是短期行為，更多的還是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)光纖、4G等的普及，這樣，“提速降費(fèi)”就“水到渠成”了。

8、限制中國(guó)移動(dòng)的非對(duì)稱管制政策出臺(tái)�？赡苄裕�40%。

原因：難出方案，難達(dá)共識(shí)。不解釋，解釋要得罪人了。

9、推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商套餐優(yōu)化的政策出臺(tái)�？赡苄裕�30%。

原因：不是不會(huì)出臺(tái)，而是在簡(jiǎn)稱放權(quán)的大環(huán)境下，已難推出有效政策，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商積極梳理歷史遺留問(wèn)題。甚至連對(duì)基礎(chǔ)資費(fèi)的上限管制政策，也會(huì)應(yīng)不符合全面放開、市場(chǎng)定價(jià)而被指責(zé)。

10、放開VOIP，引入新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手�？赡苄裕�15%。

原因：雖然WIFI環(huán)境逐漸成熟，VOLTE也要商用，微信電話、易信電話等被市場(chǎng)接受，連華為、中興等已參與到全球的語(yǔ)音競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)了，但……（語(yǔ)音也“富媒體”化，不想再重復(fù)幾年前的話了）。