主頁（http://www.130131.com）：謝飛波：管好頻譜資源 當好電波衛(wèi)士

謝飛波，無線電管理局局長，北京郵電大學無線電工程本科畢業(yè)，北京大學工商管理碩士研究生畢業(yè)，法國雷恩商學院商學博士，教授級高級工程師，南京郵電大學碩士生導師。

隨著我國工業(yè)化與信息化深度融合的進程全面加速，作為信息傳遞的重要載體，無線電技術和應用在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中將發(fā)揮不可或缺的基礎性作用。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各行業(yè)領域用頻需求，為實現(xiàn)制造強國和網(wǎng)絡強國提供頻譜資源支撐？又怎樣維護好空中電波秩序，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展營造和諧有序的電磁環(huán)境？在全國無線電管理宣傳月活動中，工業(yè)和信息化部無線電管理局局長謝飛波將為我們解答這些問題。

一 開展頻率核查，夯實管理基礎

今年以來，部無管局（國家無線電辦公室）在全國范圍開展了頻率使用情況核查專項活動，旨在全面梳理歷史上各類無線電業(yè)務頻率規(guī)劃、分配和指配文件，對無線電頻率規(guī)劃、分配和使用情況進行梳理和審視，摸清家底，以提高頻率數(shù)據(jù)的實時性和有效性，為科學規(guī)劃管理頻譜資源提供有力支撐。

經(jīng)過半年多的努力，全國頻率文件梳理和信息填報工作已經(jīng)完成。各地正在加緊對重點應用或頻段開展監(jiān)測和數(shù)據(jù)比對工作，進一步完善頻率、臺站和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強各類管理數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)和挖掘，為提高無線電管理工作科學決策服務。

“對寶貴的無線電頻譜資源進行科學規(guī)劃和合理配置，滿足社會各行各業(yè)對頻率的需求，是無線電管理工作的核心任務。”據(jù)謝飛波介紹，今年以來部無管局積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)頻譜資源，全力保障兩化深度融合重點領域用頻需求。2月和3月，分別發(fā)布了寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)和無人駕駛航空器的頻率規(guī)劃文件。此外，為適應1800MHz頻段本地無線接入技術的發(fā)展，滿足交通、電力、石油等行業(yè)專用通信網(wǎng)和公眾通信的應用需求，重新發(fā)布了1785MHz～1805MHz頻段TDD方式無線接入系統(tǒng)使用的頻率規(guī)劃，在原有基礎上允許最大10MHz帶寬系統(tǒng)使用。

二 強化臺站管理，維護電波秩序

隨著信息通信技術和應用的快速發(fā)展，無線電臺站數(shù)量不斷增加。至2014年年底，全國依法設置的無線電臺站超過334萬個。如何對臺站設備進行有效管理，成為無線電管理工作面臨的新挑戰(zhàn)。

“連續(xù)三年，部無管局在全國部署臺站管理專項活動，并以此為重要抓手帶動無線電管理整體工作。”謝飛波介紹說，通過連續(xù)3年持之以恒抓臺站管理，建立了完整、準確、高質(zhì)量的無線電臺站數(shù)據(jù)庫，對無線電臺站管理的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理和修訂，建立了無線電臺站管理規(guī)范體系，有效遏制了非法設臺的蔓延。并在此基礎上，于今年進一步強化多部門聯(lián)動，鞏固打擊偽基站長效機制，推動建立打擊“黑廣播”長效機制，實現(xiàn)多部門聯(lián)合打擊非法設臺工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。對群眾反映強烈的衛(wèi)星電視干擾器等無線電干擾問題，各地無線電管理機構不斷加大對不明信號的分析和干擾查處力度，有效維護了空中電波秩序。

“今年臺站管理的重點是進一步深化改革、簡政放權，創(chuàng)新管理方式，研究推動臺站屬地化管理的配套政策措施。”謝飛波表示，今年國家無線電辦公室下發(fā)了關于進一步加強和規(guī)范無線電臺站數(shù)據(jù)管理工作的通知，建立起按季度檢查各�。▍^(qū)、市）臺站數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的制度，為全面下放臺站審批權限做好準備。

三 推進法制建設，做好長遠規(guī)劃

“要推動無線電技術應用的持續(xù)健康發(fā)展，必須加強無線電管理法制建設。”謝飛波表示。

當前，部無管局在深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見和建議的基礎上，正積極推動《中華人民共和國無線電管理條例》德修訂工作�！稐l例》修訂草案于今年3月經(jīng)過國務院法制辦辦務會審查。目前，部無管局正就國務院法制辦提出的重點問題穩(wěn)健推進相關工作。與此同時，地方無線電管理法制建設成效也十分顯著。

目前部無管局正在制定《國家無線電管理規(guī)劃（2016～2020）》，并加強了該規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃以及其他相關規(guī)劃和行動計劃的銜接，注重發(fā)揮無線電頻譜資源和無線電技術應用在國家重大戰(zhàn)略中的服務支撐作用。同時，部無管局還起草了《省級無線電管理“十三五”技術設施指導意見》，指導各地在兼顧全局的同時，因地制宜地編制各省的無線電管理“十三五”規(guī)劃。

最后，謝飛波指出，隨著各種無線電技術應用正在向社會各行業(yè)、各領域加速普及，并滲透到普通大眾的生活之中，加強無線電管理宣傳工作，倡導無線電用戶和社會公眾提高無線電管理法制觀念，依法設置使用無線電頻率臺站十分重要。全國無線電管理機構要管好頻譜資源，當好電波衛(wèi)士。（據(jù)《人民郵電報》的采訪報道進行整理）