主頁（http://www.130131.com）：抗戰(zhàn)時(shí)期的中國電信業(yè)

抗戰(zhàn)時(shí)期，軍人打電話保持與各防空洞的前哨聯(lián)絡(luò)。

20世紀(jì)30年代，日本侵略軍繼在中國沈陽發(fā)動(dòng)“九·一八”事變后，于1937年在盧溝橋發(fā)動(dòng)“七七事變”，開始了對(duì)中國的全面侵略。在中華民族最危難的時(shí)刻，國共兩黨攜手建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這場(chǎng)全民族的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，為保證抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的信息傳遞，國民政府交通部緊急部署戰(zhàn)時(shí)保證國家通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。戰(zhàn)斗在前線和敵后的中國電信業(yè)工技人員，以科技保國的忠誠，迅速搭建了一張抗日戰(zhàn)爭(zhēng)通信網(wǎng)，為中國抗戰(zhàn)乃至世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)作出了卓越的歷史貢獻(xiàn)，受到了全世界電信業(yè)的尊重，1946年，中國以世界電信五強(qiáng)的身份，榮譽(yù)當(dāng)選為國際電信聯(lián)盟理事國。

建立戰(zhàn)時(shí)電信管理體制

20世紀(jì)30年代，中國的有線通信主要為電報(bào)，長(zhǎng)途電話尚未全國聯(lián)網(wǎng)，市內(nèi)電話也多集中在大城市。與歐美間的國際無線電通信，僅有沈陽國際電臺(tái)、上海真如國際電臺(tái)。當(dāng)時(shí)國民革命軍僅在團(tuán)以上單位編制了“通信隊(duì)”，交通兵團(tuán)中編制“通信總隊(duì)”，一般部隊(duì)的通信器材和通信人員都極為缺乏。直至1935年，國民黨軍隊(duì)才正式成立了作為一個(gè)兵種的通信兵。1938年，建立了蔣介石和軍政要員專用的“軍用電話專線臺(tái)”。因此，國民政府交通部電信網(wǎng)既是商用網(wǎng)，亦承擔(dān)軍隊(duì)與政府的通信，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的國家通信網(wǎng)。

“七·七”事變，國土大部淪陷，在日軍的燒殺搶掠、狂轟濫炸的戰(zhàn)火之中，中國國家電信基礎(chǔ)網(wǎng)遭到嚴(yán)重破壞。國民政府交通部關(guān)于抗戰(zhàn)期間電信建設(shè)總結(jié)中的資料顯示：電報(bào)方面，線路原有9.5萬公里。抗戰(zhàn)中被侵占及毀壞的有4.5萬公里。沈陽、上海國際電臺(tái)分別在“九·一八”和“淞滬抗戰(zhàn)”中被日軍炸毀與侵占。

自1937年11月16日起，國民政府機(jī)關(guān)開始大規(guī)模地向重慶、漢口、長(zhǎng)沙等地遷移。1938年年初，國民政府將鐵道部與交通部合并，張嘉任交通部長(zhǎng)。為迅速重建國家戰(zhàn)時(shí)通信網(wǎng)，交通部緊急部署戰(zhàn)時(shí)通信建設(shè)決策：一是各大電報(bào)、電話局工技人員和重要電信機(jī)件撤退到西南大后方。二是六大電政管理局設(shè)立電報(bào)電話留守處，施行地下秘密通信和對(duì)留守員工與電信物資的管理。三是發(fā)布電政類組織規(guī)章之電政專員辦公處組織暫行辦法12號(hào)令，設(shè)置電政專員辦公處，設(shè)置專員一人，下設(shè)工料及通信兩組，每組設(shè)主任、助理員、辦事員、機(jī)工、線工等，以處理前線緊急通信事務(wù)。四是建立戰(zhàn)時(shí)電信委員會(huì)，對(duì)電報(bào)局所、通信員工及留守人員作出規(guī)定：報(bào)話局所人員無論國營省營民營均須遵照隨軍進(jìn)退及辦法之規(guī)定，確實(shí)執(zhí)行其一切業(yè)務(wù)，不得擅離職守致誤戰(zhàn)機(jī)。

根據(jù)交通部命令，各大電政總局共編成70余支有線、無線通信隊(duì)，開赴前線，隨同軍隊(duì)作戰(zhàn)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)地通信聯(lián)絡(luò)。其中，無線電通信隊(duì)員攜帶15瓦手搖式收發(fā)信機(jī)，在西安、蘭州、康定、桂林、南鄭、贛州、迪化等地設(shè)立大型電臺(tái)十余處以及中小型電臺(tái)100多處，配屬于各戰(zhàn)區(qū)前哨，隨軍進(jìn)退。他們的足跡遍及中國抗戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)，亦伴隨著遠(yuǎn)征軍的腳步，傳遞盟軍的戰(zhàn)場(chǎng)信息。有力地保證了軍隊(duì)與軍隊(duì)、軍隊(duì)與地方政府、國內(nèi)與國際的通信聯(lián)系。

重建國家通信網(wǎng)

在交通部部署下，一張服務(wù)于抗戰(zhàn)信息傳遞的國家有線、無線通信網(wǎng)重建：

一、建設(shè)成都、重慶、云南國際電臺(tái)。1936年，鑒于國際國內(nèi)形勢(shì)的需要，交通部指令將洛陽國際支臺(tái)設(shè)備運(yùn)至成都，興建國際電臺(tái)成都支臺(tái)。1937年，指令將上海國際電臺(tái)搶拆轉(zhuǎn)移的設(shè)備運(yùn)抵成都充實(shí)成都支臺(tái)。1938年1月3日，上海國際電臺(tái)工程技術(shù)人員全部?jī)?nèi)遷到成都，７月31日合并成都支臺(tái)，成立成都國際電臺(tái)。以成都為中心開通了直通倫敦、柏林、日內(nèi)瓦、莫斯科、舊金山、萬隆、西貢和中國香港的無線電報(bào)電路。1939年4月1日，云南國際無線電支臺(tái)成立。1945年6月1日，重慶國際電臺(tái)正式成立，昆明國際電臺(tái)支臺(tái)裁撤，開通了至河內(nèi)、馬尼拉、中國香港、仰光、河內(nèi)的無線電報(bào)電路，同時(shí)開放美國無線電話與傳真，繼續(xù)與歐美各國維持通信，直至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。

二、建立淪陷區(qū)秘密地下通信網(wǎng)。根據(jù)交通部令，各大淪陷區(qū)設(shè)立電報(bào)、電話留守處，保持與后方和國際的信息通信傳遞。如上海。上海是國際新聞電報(bào)的唯一收發(fā)地，世界各國著名通訊社均在上海設(shè)有辦事處，為保證中國抗戰(zhàn)信息在國際上的傳播，上海國際電臺(tái)留守處和辦事處承擔(dān)的主要通信任務(wù)是：分別與美商環(huán)球無線電公司、美商新聞無線電公司建立三個(gè)通信機(jī)構(gòu)，面上是美國人管理，實(shí)際運(yùn)作為上海電報(bào)電話留守處。留守?cái)澈蟮耐ㄐ艈T工，冒著被捕的危險(xiǎn)，艱勞奔波，秘密進(jìn)行與后方、國際信息的傳遞。

三、建設(shè)以重慶為中心的長(zhǎng)途電信網(wǎng)。交通部建設(shè)主要干線以重慶為中心，南至昆明，并循滇緬公路接通緬甸；西北至成都；北通西安，轉(zhuǎn)接至蘭州、寧夏；東南經(jīng)貴陽、桂林、柳州至衡陽，接轉(zhuǎn)吉安鉛山，以達(dá)福建之永安。此三大干線，聯(lián)絡(luò)西南、西北、東南各戰(zhàn)區(qū)，傳達(dá)政令，輔助軍訊，居功至偉。

四、建設(shè)抗戰(zhàn)時(shí)期的中國防空情報(bào)網(wǎng)。日空軍在對(duì)中國的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)行了針對(duì)多地民眾的大轟炸。交通部電政總局針對(duì)日機(jī)頻繁轟炸，對(duì)通信采取報(bào)話合一管理，在電話種類中設(shè)立了防空電話，規(guī)定此類電話立接立通，同時(shí)部署各戰(zhàn)區(qū)電報(bào)局在機(jī)場(chǎng)附近設(shè)置電報(bào)房，以傳遞防空情報(bào)信息。電務(wù)工人隨炸隨修，即時(shí)恢復(fù)被炸線路，使防空通信做到暢通無阻。在日軍輪番轟炸的重慶，每逢接到防空情報(bào)，防空指揮部立即以電話連接各點(diǎn)，命令發(fā)布防空警報(bào)，使民眾得以及時(shí)進(jìn)入防空設(shè)施，躲避空襲。正是由電信信息傳遞和政府組織實(shí)施的防空措施最大限度地保證了人民群眾的生命安全。

抗戰(zhàn)時(shí)期，在國民政府交通部的部署下，一代中國電信業(yè)工技人員不怕犧牲，團(tuán)結(jié)奮斗，敷設(shè)了一張后方與前方結(jié)合的抗戰(zhàn)通信網(wǎng)，使社會(huì)各界和知名愛國人士的電報(bào)得以順利拍發(fā)，媒體文章源源不斷，及時(shí)溝通了國際、國內(nèi)的各種信息，使中國人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)受到全世界的矚目，贏得了全世界愛好和平國家及人士的支持。相關(guān)史料評(píng)價(jià)稱:“在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，我國獨(dú)立抗日，共歷五年之久，西南西北，山嶺縱橫，交通不暢，加之國庫支絀，材料缺乏，乃電信員工同心協(xié)力，不避艱險(xiǎn)，遵照既定方針，以完成抗戰(zhàn)時(shí)期之通信網(wǎng)，其克難精神，至堪欽佩。電信員工在此階段中所表現(xiàn)之成績(jī)，殊屬不可磨滅。”

全面接收日軍政府與日資經(jīng)營的電信企業(yè)

1945年9月，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，國民政府行政院院長(zhǎng)宋子文呈請(qǐng)蔣介石批準(zhǔn)，除有關(guān)軍事系統(tǒng)的接收歸陸軍總司令部，一切有關(guān)行政范圍內(nèi)的接收和處理，全部劃歸行政院負(fù)責(zé)成立“行政院收復(fù)區(qū)全國性事業(yè)接收委員會(huì)”。

關(guān)于通信系統(tǒng)的接收，交通部的電信、郵政接收事宜由行政院、軍政部、陸軍總司令部聯(lián)合組建收復(fù)區(qū)各地電信交通接收委員會(huì)。交通部將全國電信系統(tǒng)分為京（寧）滬區(qū)、武漢區(qū)、平津區(qū)、廣東區(qū)、東北區(qū)和臺(tái)灣區(qū)，設(shè)置各區(qū)特派員辦公處及接收委員會(huì)，由特派員與各大電信局局長(zhǎng)擔(dān)任接收委員，根據(jù)由陸軍總司令部何應(yīng)欽、交通部俞大維發(fā)布的訓(xùn)令，全面接收日本在中國境內(nèi)經(jīng)營的“電信交通事業(yè)，全部房地產(chǎn)、材料、賬冊(cè)、文卷等”，完成了對(duì)華北電電、滿洲電電、蒙疆電電、華中電電、臺(tái)灣電信與郵政的接收，中國電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營。

中國電信業(yè)受到國際電信業(yè)的尊重

1946年9月，中國政府派出10人代表團(tuán)，以電信強(qiáng)國的身份出席在莫斯科舉行的中、英、美、法、蘇五強(qiáng)電信預(yù)備會(huì)議。在這次會(huì)議上，出席國際電信全權(quán)會(huì)議的中國代表盧宗澄提出中國語言文字應(yīng)當(dāng)作為會(huì)議的正式語言文字之一。經(jīng)討論，獲得一致通過。從此，國際電信聯(lián)盟無線電會(huì)議及其他正式會(huì)議、國際電信全權(quán)會(huì)議等正式文件，都印有中文文本，中國漢字成為世界電信的官方文字。在這次國際無線電會(huì)議上，中國爭(zhēng)得無線電國際呼號(hào)序列中“Ｂ”字母作為標(biāo)志中國國籍電臺(tái)的呼號(hào)，一改過去只有部分“Ｘ”字母作為我國電臺(tái)呼號(hào)的狀況。當(dāng)國際電信聯(lián)盟決定增設(shè)一個(gè)由11名委員組成的國際頻率登記委員會(huì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的選舉中，中國以絕大多數(shù)票當(dāng)選委員會(huì)成員。

盧宗澄回國后，國際電臺(tái)同仁在中國銀行大禮堂舉行茶話會(huì)歡迎。會(huì)上，盧宗澄介紹了參會(huì)情景：我國經(jīng)八年抗戰(zhàn)，國際地位提高，故我國代表到處受人尊重，而在會(huì)議中舉行各種選舉，均占優(yōu)勢(shì)。

1947年10月15日，新成立的聯(lián)合國達(dá)成協(xié)議，國際電信聯(lián)盟成為聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)。同年，在國際電信聯(lián)盟召開的全權(quán)代表大會(huì)上，中國第一次被選為行政理事會(huì)的理事國。