主頁（http://www.130131.com）：沒有那么美：江西南昌智慧城市運行陷入停滯

智慧城市的概念已經(jīng)并不陌生，就是利用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式的管理和運行，對城市百姓而言，智慧城市的基本要件就是讓您在城市中能輕松找到最快捷的上下班路線、讓供水供電更有保障，街道運行更加安全。

目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，城市地區(qū)人口不斷膨脹，水、電及交通等關鍵城市系統(tǒng)已不堪重負、幾近崩潰。智慧城市也正是當前新型城鎮(zhèn)化重要內(nèi)容,已提升到國家戰(zhàn)略的高度，中央高層領導也頻頻表態(tài)要“開展智慧城市建設，促進信息消費”。目前很多地方也都在積極響應。

早在2014年，南昌市紅谷灘區(qū)世紀中央城作為江西首個智慧社區(qū)進行試點，引來不少市民的關注和期待。經(jīng)過近一年的建設和運行，這里的社區(qū)居民感受怎么樣呢？

進家門可通過密碼、磁卡開鎖，還可以使用手機APP進行遠程開鎖。24小時開放的智能快遞箱，還有遠程醫(yī)療、“智慧養(yǎng)老”，這些都是當初南昌市紅谷灘區(qū)世紀中央城的不少居民對智慧社區(qū)的期盼。

世紀中央城社區(qū)黨支部書記許萍以智能家居規(guī)劃中的手機APP軟件舉例說：

許萍：它里面包含遠程開關燈，開關空調、窗簾。你可以在手機上看家里的視頻，然后還可以遠程密碼開鎖。

作為南昌市首個智慧社區(qū)，近一年時間過去了，這里的居民生活狀態(tài)有了哪些不一樣的變化呢？記者為此調查了部分居民。

記者：您知道自己住的小區(qū)是智慧小區(qū)么？

居民：我不太清楚、沒聽說、從沒聽說這個事。

記者：生活中有沒有什么高科技的東西？

居民：也沒看到什么高科技的東西，不知道。

與當初智慧社區(qū)啟動時高調宣傳形成較大反差的是，大部分小區(qū)居民對智慧社區(qū)沒有明顯的感覺。這個結果出乎記者的意料。許萍無奈地告訴記者，雖然設備、硬件已經(jīng)到位，但是系統(tǒng)還沒有運行。

許萍：到了這么久，一點動靜都沒有。

記者：落地了的應用有哪些呢？

許萍：快遞咯，自助繳費大家可以在那邊，電費啊，三大運營商的電話費都可以交。

快遞、自主繳費、話費，這些服務在其他社區(qū)已經(jīng)算不上智慧社區(qū)的服務內(nèi)容了。按照智慧社區(qū)的要求，至少要通過信息技術，在智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領域，有明顯不同。

類似于這樣的智慧社區(qū)規(guī)劃，還有社區(qū)的‘云超市’概念。居民只要在手機客戶端上動動手指就可以買菜，而且能夠送貨上門。健康便民服務系統(tǒng)，居民在小區(qū)就能進行簡單的身體檢測，檢測結果會發(fā)往醫(yī)院，醫(yī)生會發(fā)回反饋。

然而，這些也都是當初的一個藍圖規(guī)劃而已。

2014年8月，世紀中央城社區(qū)進行試點建設智慧社區(qū)，智慧社區(qū)建設引來媒體鋪天蓋地地宣傳，為此，紅谷灘新區(qū)世紀中央城社區(qū)還專門聯(lián)合南昌移動、上海益邦、天安物業(yè)總部召開協(xié)調會，推進寬帶接入及全覆蓋工程、小區(qū)門禁卡的升級系統(tǒng)對接“智慧系統(tǒng)”及物業(yè)通APP的廣闊應用前景等四個方面。然而，這些工作不久就擱淺了。備受關注的智能社區(qū)項目為何停滯不前？又遇到了怎樣的阻力呢？

紅谷灘區(qū)社發(fā)局局長鄧斌告訴記者，最大的瓶頸還是各大電信運營商的融合問題，由于智慧城市的不同的區(qū)塊分包給了不同的電信運營商，技術標準的不統(tǒng)一，成為矛盾點。

鄧斌：在建方和承建方的技術人員和機器平臺對接，還有一個就是智慧社區(qū)的平臺和整個紅谷灘智慧城市的平臺也要對接，整個關鍵技術的結點要打通，幾家運營商都在積極探討技術對接的問題。

智慧社區(qū)只是智慧城市的一個分支，智慧城市的建設更為繁雜，所面臨的問題更多。隨著新余、鷹潭等市縣進入第二、第三批的智慧城市，目前江西共有11個市縣區(qū)正在建設智慧城市。由于沒有建設標準和規(guī)范，雖然計劃很宏大，但缺乏基本的要素資源和支撐能力。中國移動新余分公司信息化項目主管付春燕說，他們在制作服務類APP時，發(fā)現(xiàn)想要從相關部門獲得數(shù)據(jù)，很費力。

付春燕：因為有些時候靠我們運營商的力量肯定是很難去協(xié)調這個事情，比如說我要繳水費電費，我就要跟這些部門協(xié)調，都是協(xié)調了很多次才獲取那些信息的。

在不少試點城市和社區(qū)，有的花大錢購置了先進設備，但是自身專業(yè)人才不夠，缺乏運營管理的長效機制，但又無法放開市場，難以激發(fā)全社會力量參與。新余市信息化服務中心主任丁朝陽：

丁朝陽：目前人才是一個比較大的瓶頸，術業(yè)有專攻，他不可能是又懂網(wǎng)絡，又懂硬件，又懂軟件，還能運行維護。我們現(xiàn)在的狀況確實是遇到了一些瓶頸。

另外，在一些城市，由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，各部門只有簡單地將自己擬建的信息化項目拼成一個大包，再貼上“智慧城市”的標簽就自稱是智慧化了，造成投入產(chǎn)出率低下。新余市信息化服務中心電子政務科科長宋強說，他在基層調查，感受比較強烈。

宋強：就是沒有一個最權威的或者最官方的機構來統(tǒng)籌這個東西，信息化建設就容易出現(xiàn)資源浪費、規(guī)劃不統(tǒng)一這樣的問題。

宋強認為，各試點城市和社區(qū)不能統(tǒng)籌推進智慧城市建設，沒有統(tǒng)一的技術標準，勢必會造成新一輪大規(guī)模重復建設，浪費巨額投資、缺乏應用失效，造成信息安全隱患等后果，應值得警惕。

宋強：省級層面上就有這樣一個機構，它本身就是統(tǒng)籌機構，它能夠統(tǒng)籌全省，再往下我們市里面也配套，有一個這樣的機構來統(tǒng)籌全市，這樣的話就從統(tǒng)籌建設這一塊、規(guī)劃這一塊有比較大的好處。

眼下，一些城市和社區(qū)的智慧工程還主要停留在系統(tǒng)規(guī)劃，管理和發(fā)展目標上，這顯然不夠。新余市信息化服務中心主任丁朝陽認為，還應該引入第三方機構，政府花錢購買服務，彌補人才斷層的同時，激活市場資本。

丁朝陽：好處第一個是解決我們?nèi)瞬诺臄鄬�，作為我們一個部門而言，不可能什么樣的人才都挪到我部門來，第二個有利于項目整個在運行維護過程當中所遇到的一些技術問題，這些問題可能隨著引進第三方的方式之后，也符合中央相關PPP的模式。