主頁（http://www.130131.com）：TD風雨20年：中國須向美國學習大戰(zhàn)略和大局觀(3) 四 韓國和日本也在撲騰 甭看韓國和日本比中國發(fā)達，但也沒能進了國際電信標準圈子，跟3G之前的中國一樣，是菜場外面扛活的伙計。當然了，韓國日本有技術(shù)有財力也有抱負，在國際電信標準方面也一直在撲騰，但爭奪標準實在是太難了，他們也非常地不容易。 前些年有段時間國產(chǎn)行貨手機閹割了Wi-Fi功能，遭到了用戶的一片罵聲，后來又恢復了，這背后其實是一場國際電信標準的爭奪。很多人不知道，韓國搞得比中國更兇，他們力推自主的標準并拒絕Wi-Fi，下了大力氣也砸了大錢搞國內(nèi)市場，最終以失敗而告終。 大家都知道的小靈通，是日本研發(fā)出來的數(shù)字移動通信系統(tǒng)，它以費用低廉而著稱，曾一度風靡于亞洲。小靈通也想打入國際標準，甚至日本政府為它頒布了高速無線通信的牌照，在原有技術(shù)上發(fā)展出來了XGP（eXtended Global Platform）技術(shù)，作為日本自主技術(shù)試圖向4G進軍，結(jié)果也是砸錢無數(shù)后徹底地失敗了，承辦的企業(yè)也因此破產(chǎn)。 韓國日本的努力看起來是失敗了，但并不是竹籃打水一場空，他們在相關(guān)研究方面得到了許多收獲。進軍國際電信標準是進取型國家的必然選擇，中國撲騰的效果比韓日要好，TD-SCDMA被納入到國際電信標準體系是重大勝利，徹底改寫了國際通信史。 這些年中國在國際電信界已經(jīng)折騰出了點樣子，在引領(lǐng)5G發(fā)展的無線通信研究論壇組織的首批成員中，印韓日各有一個專家，而中國有兩個。2013年2月，工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合成立了“IMT-2020推進組”，旨在提升中國的5G技術(shù)，并加強與國外組織和公司的合作，中國現(xiàn)在是全球公認的推進5G最積極的國家之一。
沒有誰一出世就是光芒萬丈的，打入新的領(lǐng)域必然是步履蹣跚甚至跌跌撞撞，中國在3G時代爭標準是個成功的戰(zhàn)略，抓住了難得的歷史機會，如果當時不擠進去，現(xiàn)在就更加不可能了。這些年的歷程可以用三句話來描述：3G時連滾帶爬，4G時翻轉(zhuǎn)騰挪，期望5G時能引領(lǐng)世界。
五 中國的電信企業(yè)壟斷嗎？ 電信企業(yè)與煤氣、自來水、郵政、電力等企業(yè)一樣，屬于行政性壟斷企業(yè)，這種壟斷的目的不是為了牟利，而是為了保障公民的人身和財產(chǎn)安全。試想一下，如果誰有錢都可以開個自來水廠，喝死人后老板跑了咋辦？這種旨在保護公民的行政性壟斷在全球國家都是一樣的。 西方發(fā)達國家的全國性電信運營商多是三家以下，四家的不多，而中國有三家全國性運營商，分別運營三個3G國際標準，實事求是地講，壟斷程度非常低，特別是與電力和兩桶油相比，被稱為壟斷企業(yè)非常冤。電信企業(yè)員工的日子很不好過，節(jié)假日也得去街上擺攤，為爭地盤打群架的事件時有發(fā)生，試問哪家真正的壟斷企業(yè)員工會這樣苦逼？為什么會這樣呢，這源于中國特色的電信管理體制。 在西方發(fā)達國家里，運營商的頻率是自己拍來的，技術(shù)體制是自己定的，業(yè)務也是自己開出的。但中國的電信運營規(guī)則具有鮮明的中國特色，規(guī)則非常明確：頻率是工信部劃分的，技術(shù)體制也是工信部指定的，業(yè)務還是工信部安排的，工信部把苦活攥在手里，看誰家肥了就塞給誰，不接不行，干不好不行，干得好也未必行，因為隔幾年就要殺肥豬，正式說法就是“電信重組”。 最近，工信部把基站建設業(yè)備剝離出來搞了鐵塔公司，我認識的一些運營商中層技術(shù)人員正在糾結(jié)要不要去鐵塔，反正運營商員工就甭想安安生生地掙錢，過幾年就得鼓搗你一次。從這個角度而言，政府控制電信企業(yè)是非常成功的，運營商從來就沒有過尾大不掉之勢，從來就是想咋捏鼓就咋捏鼓的，充分實現(xiàn)了國家意志。
工信部是個嚴厲的婆婆，三大運營商是三個小媳婦，只敢互相掐，卻從來不敢得罪婆婆，頻率、體制、業(yè)務都在婆婆手里攥著呢，婆婆下的命令有道理的要執(zhí)行，沒道理的也得執(zhí)行，而且越?jīng)]道理的越得利索地執(zhí)行。就拿“村村通”來說吧，工信部要求全國95%以上的山區(qū)農(nóng)村都得有信號，資費還必須低于城鎮(zhèn)標準，從商業(yè)運營角度而言，這就是一個沒道理的命令。
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