備受矚目的2014年南京青奧會(huì)在一片掌聲與歡騰中落下帷幕，國(guó)際奧組委主席巴赫用“完美無瑕”評(píng)價(jià)了本屆大會(huì)的運(yùn)營(yíng)和保障工作。對(duì)于完成如此大規(guī)模的國(guó)際性體育賽事，南京市政府除了投入必要的人力和物力外，構(gòu)建一個(gè)綜合性的安全監(jiān)控平臺(tái)也甚為重要。由南京寬慧無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（以下簡(jiǎn)稱南京寬慧）負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維的無線寬帶政務(wù)專網(wǎng)，承接了本次大會(huì)的指揮調(diào)度保障工作。

 

南京寬慧總經(jīng)理周怡安告訴《通信世界》記者：“之所以選擇政務(wù)專網(wǎng)作為調(diào)度平臺(tái)，一方面是因?yàn)闊o線專網(wǎng)具備較完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，且與互聯(lián)網(wǎng)天然隔離，另一方面也因?yàn)槲覀儎?chuàng)新性地引入了寬帶多媒體數(shù)據(jù)集群技術(shù)（eLTE），通過對(duì)接原有的窄帶專網(wǎng)提供了語音、視頻、多媒體數(shù)據(jù)三位一體的集群調(diào)度功能，這在歷年的國(guó)際性賽事中尚屬首例，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了本屆青奧會(huì)‘科技奧運(yùn)’的內(nèi)涵。”

 

據(jù)了解，通過無線寬帶政務(wù)專網(wǎng)，青奧組委會(huì)不僅完成了多部門人員、車輛的可視化指揮調(diào)度，而且通過配備大量的手持、固定、車載終端，工作人員可以全方位無死角地將視頻、定位信息無線回傳給指揮中心，以實(shí)現(xiàn)對(duì)賽事運(yùn)行、城市保障的全面掌控。與此同時(shí)，廣電直播、安檢大棚也通過該系統(tǒng)進(jìn)行了高清視頻、安全數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。

 

堅(jiān)守“萬無一失”

 

如今，賽事的調(diào)度保障工作已經(jīng)順利完成，提及青奧期間的運(yùn)維和建設(shè)工作，南京寬慧副總經(jīng)理滑瀚表示還是承受了很大壓力，“政府部門對(duì)于這套調(diào)度系統(tǒng)的要求是要保證安保和調(diào)度工作的‘萬無一失’，這對(duì)于我們而言是時(shí)間緊、任務(wù)重。”

 

滑瀚告訴記者，專網(wǎng)保障工作面臨四大挑戰(zhàn)，首先，對(duì)于這場(chǎng)賽事的專網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)幾乎需要覆蓋南京的整個(gè)城區(qū)，室內(nèi)優(yōu)化和室外覆蓋的工程量巨大；其次，專網(wǎng)用戶使用的終端設(shè)備包括了車載、手持以及監(jiān)控?cái)z像頭等，面對(duì)不斷變化的動(dòng)態(tài)賽事，相應(yīng)用戶及其終端設(shè)備的分組管理也成為了一項(xiàng)繁重的工作；再次，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)周期短，很多賽事的保障計(jì)劃是在比賽一周前才定下的，因此對(duì)于盲點(diǎn)的無線基站增補(bǔ)必須要與賽事保障同期進(jìn)行；最后，面對(duì)大量并無技術(shù)背景的終端專網(wǎng)用戶，如何讓他們快速學(xué)會(huì)使用這些終端設(shè)備，也是保障調(diào)度平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

 

“基站快速部署和終端簡(jiǎn)單易用，考驗(yàn)著設(shè)備提供方的交付能力，通過這一次賽事配合，華為近乎完美地通過了考驗(yàn)。”滑瀚如是說，華為提供的eLTE基站設(shè)備不僅體積小、易攜帶，同時(shí)還具備“輕部署”的特點(diǎn)，“印象很深刻的是，運(yùn)維人員曾在雨中僅花了四個(gè)小時(shí)就新增了一個(gè)無線站點(diǎn)”；同時(shí)在終端配置、群組分配、業(yè)務(wù)管理等功能方面，華為也提供了遠(yuǎn)程在線操作方式，這也使得整體調(diào)度指揮的效率得到大幅提升。

 

據(jù)了解，華為為南京寬慧提供的這套多媒體eLTE寬帶多媒體數(shù)字集群解決方案，對(duì)接了其原有的綜合調(diào)度平臺(tái)，在整個(gè)青奧會(huì)期間，擔(dān)負(fù)了包括語音、視頻及多媒體數(shù)據(jù)在內(nèi)的集群調(diào)度工作，為運(yùn)動(dòng)員大巴車、賽場(chǎng)巡邏車、安檢大棚以及其他330個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)提供服務(wù)，有效幫助了舉辦方全面掌控賽事的組織過程。

 

華為企業(yè)無線領(lǐng)域總經(jīng)理許智宇對(duì)此表示，在整個(gè)過程中，華為也獲得了很多賽事集群調(diào)度的經(jīng)驗(yàn)，而eLTE寬帶集群系統(tǒng)通過青奧會(huì)的成功應(yīng)用，也將再上一個(gè)臺(tái)階，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)的專網(wǎng)通信系統(tǒng)從通信管道向應(yīng)用調(diào)度、應(yīng)急通信邁出更堅(jiān)實(shí)的一步。“更重要的是，eLTE寬帶集群系統(tǒng)也是順應(yīng)整個(gè)南京政務(wù)信息化、市政信息化以及政府管理信息化趨勢(shì)下的產(chǎn)物，其將作為協(xié)調(diào)政府以及各機(jī)構(gòu)如公安、消防、醫(yī)療等系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的跨平臺(tái)的集群指揮控制平臺(tái)。”

 

是專網(wǎng)更是智慧城市

 

據(jù)介紹，無線寬帶政務(wù)網(wǎng)由南京寬慧建設(shè)和運(yùn)維，一期工程覆蓋南京主城區(qū)（玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)和棲霞區(qū)）、江寧大學(xué)城、浦口亞青村和14個(gè)重要體育場(chǎng)館群站，計(jì)劃在2015年12月底，南京的寬帶政務(wù)網(wǎng)將完成全市范圍內(nèi)專網(wǎng)信號(hào)覆蓋，以及重點(diǎn)應(yīng)用建筑室內(nèi)信號(hào)覆蓋，綜合資源調(diào)度平臺(tái)接入全市主要數(shù)字化信息節(jié)點(diǎn)，具備移動(dòng)辦公、應(yīng)急指揮、行政執(zhí)法、水利、公共安全等多行業(yè)移動(dòng)應(yīng)用信息化解決方案提供能力，并實(shí)現(xiàn)政務(wù)、城市管理和公共服務(wù)行業(yè)的大范圍應(yīng)用，助力 “智慧南京”建設(shè)。

 

事實(shí)上，我國(guó)發(fā)展政務(wù)專網(wǎng)早已有之，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于技術(shù)落后、覆蓋受限、商業(yè)模式模糊的尷尬處境，制約了專網(wǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，國(guó)內(nèi)大部分城市中的專網(wǎng)通信還采用TETRA數(shù)字集群通信系統(tǒng)，以提供語音服務(wù)為主，但國(guó)內(nèi)由三大電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的公眾基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入到了4G（LTE）時(shí)代。

 

南京政務(wù)網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)專網(wǎng)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，此次選擇“跨代”發(fā)展至eLTE，也是出于對(duì)自身未來發(fā)展的考慮。從窄帶集群轉(zhuǎn)向?qū)拵Ъ�群，這是專網(wǎng)未來轉(zhuǎn)型的必然一步，也是智慧城市規(guī)劃中必不可少的技術(shù)能力。eLTE能夠提供媲美公眾通信網(wǎng)4G的高速率，城市的調(diào)度中心不僅可以通過語音進(jìn)行部門間協(xié)調(diào)，而且還能夠?qū)崟r(shí)查看清晰的視頻圖像以及詳盡的數(shù)據(jù)資料，這對(duì)于城市政務(wù)網(wǎng)的未來發(fā)展，可謂是邁出了關(guān)鍵性的一步。

 

技術(shù)升級(jí)迎接億級(jí)“產(chǎn)業(yè)蛋糕”

 

應(yīng)該看到，人類在科技和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步中，已經(jīng)從農(nóng)業(yè)化逐漸走向了工業(yè)化乃至信息化，而城市化則是社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要結(jié)果。

 

從全球城市版圖來看，此前都是西方占據(jù)主導(dǎo)地位，倫敦和紐約兩所城市曾經(jīng)一度占據(jù)了全球資本市場(chǎng)40%的資金，而在近些年，這些資金漸漸轉(zhuǎn)向亞洲，包括中國(guó)香港和上海、日本東京、韓國(guó)首爾等重要城市在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中扮演越來越重要的角色，但同時(shí)，城市化在科技飛速發(fā)展和人口急劇膨脹中也遇到了一些問題，城市作為全世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室，如何化解發(fā)展中的矛盾，是每個(gè)國(guó)家必須思考的問題，

 

中國(guó)選擇了走城鎮(zhèn)化與信息化有機(jī)結(jié)合之路，更重要的是，智慧城市的建設(shè)將決定未來城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在中國(guó)“十二五”期間，智慧城市的試點(diǎn)工作也隨即開啟，目前中國(guó)已經(jīng)有200多個(gè)地級(jí)城市提出了有關(guān)轉(zhuǎn)型智慧城市的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施。

 

對(duì)此，周怡安認(rèn)為，中國(guó)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)高速信息化的時(shí)代，在保證城市各項(xiàng)環(huán)節(jié)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的階段，我們需要通過平臺(tái)把城市各項(xiàng)元素組合起來，如果遇到突發(fā)情況的話，運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度平臺(tái)就會(huì)成為重大的指揮平臺(tái)。

 

而總結(jié)全球智慧城市的發(fā)展基礎(chǔ)基本分為三個(gè)層次，最底層是物理的硬件設(shè)施，也就是無線網(wǎng)絡(luò)；中間層是跨部門的調(diào)度平臺(tái)，匯聚了政府及相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)和信息，能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)；最上層是面向終端的應(yīng)用層，針對(duì)各部門各類終端設(shè)備的分組管理以及功能開發(fā)等等。

 

華為技術(shù)專家告訴記者，按照“端-管-云”的思路，此次南京政務(wù)網(wǎng)上馬eLTE項(xiàng)目，就是完善了“管”的能力，通過從原有的窄帶集群“跨代”升級(jí)為“寬帶集群”，原有的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)將能夠承載更多更新的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，同時(shí)開啟更加廣闊的市場(chǎng)空間。

 

周怡安對(duì)于政務(wù)專網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)前景也是充滿希望，在他看來，全球范圍內(nèi)的政務(wù)網(wǎng)的市場(chǎng)盤子至少有上百億美元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還處于剛剛起步，未來前景將伴隨國(guó)家智慧城市的發(fā)展而不可限量。

 

事實(shí)上，對(duì)于寬帶多媒體集群來說，南京青奧會(huì)只是一個(gè)起點(diǎn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，政府、城市企業(yè)、企業(yè)將在寬帶多媒體的技術(shù)驅(qū)動(dòng)下激發(fā)出大量的業(yè)務(wù)需求。而在未來，標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)將成為“eLTE解決方案聯(lián)盟”發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵問題：標(biāo)準(zhǔn)方面包括了頻譜規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范等等，而服務(wù)則包括專網(wǎng)從過去窄帶集群如何向?qū)拵Ъ�群過渡，如何從提供管道轉(zhuǎn)型為交付服務(wù)，這些體系化的工作都需要專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和產(chǎn)業(yè)界在未來實(shí)踐中不斷地摸索。

 

據(jù)悉，為了更好地推動(dòng)eLTE跨系統(tǒng)的接口標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用設(shè)備信息化等方面的進(jìn)程，華為在今年已經(jīng)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上29家企業(yè)成員成立了eLTE產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，希望借由產(chǎn)業(yè)群力共同推進(jìn)專網(wǎng)通信的快速發(fā)展。