在2009年之前，由于擔(dān)心免費(fèi)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的使用沖擊傳統(tǒng)電信網(wǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)以及出于對(duì)國(guó)家自有標(biāo)準(zhǔn)WAPI的保護(hù)，有關(guān)部門(mén)對(duì)手機(jī)帶有WiFi功能有著嚴(yán)格限制。帶有Wi-Fi功能的手機(jī)無(wú)法通過(guò)中國(guó)的入網(wǎng)檢測(cè)。2010年8月9日，首款帶有Wi-Fi功能的蘋(píng)果iPhone 手機(jī)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面世。這可以被看作是一個(gè)標(biāo)志性的事件。目前幾乎所有的行貨手機(jī)都具備了Wi-Fi/WAPI功能。

 

        自此，中國(guó)無(wú)線互聯(lián)需求不斷提高，無(wú)線城市的概念也呼之欲出。2008年初，北京、上海、天津、武漢、杭州、深圳等國(guó)內(nèi)城市制定并啟動(dòng)了無(wú)線城市計(jì)劃。所謂無(wú)線城市，是指利用多種無(wú)線通信和接入技術(shù)，包括2G、3G、4G和Wi-Fi等，構(gòu)建一張多層次、全覆蓋、寬帶、泛在、集成、融合的信息網(wǎng)絡(luò)，為整個(gè)城市提供隨時(shí)、隨地、隨需的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入，使用戶可根據(jù)應(yīng)用和場(chǎng)景自由切換，方便地接入互聯(lián)網(wǎng)，從而為城市居民構(gòu)建一個(gè)能夠便捷、安全、迅速接入信息世界的通道，使之能夠隨時(shí)隨地地進(jìn)行信息消費(fèi)、獲取所需的信息服務(wù)，它是所有數(shù)字化、智慧化信息應(yīng)用的基礎(chǔ)。

 

        在中國(guó)無(wú)線城市高速發(fā)展時(shí)期，電信運(yùn)營(yíng)商是無(wú)線城市的建設(shè)的主力。進(jìn)入2012年，無(wú)線城市建設(shè)進(jìn)一步加速。中國(guó)電信提出“無(wú)線中國(guó)”計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2012年底，天翼Wi-Fi熱點(diǎn)數(shù)目將達(dá)100萬(wàn)個(gè)，達(dá)到2011年中期規(guī)模的三倍。中國(guó)移動(dòng)則將在2012年把Wi-Fi建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)發(fā)展納入日常工作體系，提出大力實(shí)施 GSM、TD-SCDMA、WLAN 和TD-LTE四網(wǎng)協(xié)同的發(fā)展策略。

 

        然而，根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)ABI Research稱，2013年中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商建設(shè)的熱點(diǎn)數(shù)量大約為62萬(wàn)個(gè)。其中，中國(guó)移動(dòng)建設(shè)熱點(diǎn)數(shù)為42萬(wàn)個(gè)，中國(guó)電信建設(shè)熱點(diǎn)數(shù)量為12.8萬(wàn)個(gè)，中國(guó)聯(lián)通建設(shè)熱點(diǎn)數(shù)量為7.2萬(wàn)個(gè)。無(wú)線城市Wi-Fi熱點(diǎn)數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到之前運(yùn)營(yíng)商的所計(jì)劃部署規(guī)模。

 

        事實(shí)上，無(wú)線城市的建設(shè)涵蓋了Wi-Fi、3G等多維角度。從全球各國(guó)無(wú)線城市的發(fā)展情況來(lái)看，Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)基本都是由運(yùn)營(yíng)商自行投資建設(shè)、維護(hù)和服務(wù)的。在中國(guó)，無(wú)線城市建設(shè)基本上是政府向電信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買Wi-Fi熱點(diǎn)服務(wù)，為城市居民在公共區(qū)域提供免費(fèi)上網(wǎng)服務(wù)的模式。這種公眾網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)模式與運(yùn)營(yíng)商的3G業(yè)務(wù)商業(yè)模式具有本質(zhì)的沖突，從而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商自建Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的積極性下降。

 

        運(yùn)營(yíng)商依然沿用傳統(tǒng)電信網(wǎng)模式建設(shè)及運(yùn)營(yíng)Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的用戶體驗(yàn)上不符合移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代對(duì)接入的要求。繁瑣的認(rèn)證過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力有限，運(yùn)營(yíng)上對(duì)用戶體驗(yàn)幾乎無(wú)跟進(jìn)，這種通道化建設(shè)思路使得Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的用戶活躍度和口碑并不好。

 

        此外，無(wú)線城市多由政府負(fù)責(zé)規(guī)劃、招標(biāo)，多家電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)標(biāo)的模式建設(shè)，并多由電信運(yùn)營(yíng)商維護(hù)，而Wi-Fi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)由于缺乏開(kāi)放建設(shè)及開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了無(wú)線城市原本一項(xiàng)完整業(yè)務(wù)被分割成多個(gè)孤島，用戶獲取服務(wù)能力極大的降低。

 

        未來(lái)，隨著政府無(wú)線城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的積累，電信運(yùn)營(yíng)商未必是無(wú)線城市服務(wù)商的最好提供者。無(wú)線城市需要業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)整合能力更強(qiáng)的公司和實(shí)體來(lái)運(yùn)營(yíng)，盡管傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商手中握有固網(wǎng)帶寬資源，但是由于電信運(yùn)營(yíng)商目前正集中發(fā)力在3G/4G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及維護(hù)上，給Wi-Fi這種公眾網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)釋放出投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)空間。因此，整合固網(wǎng)帶寬、Wi-Fi熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)及無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新模式正在踐行的路上。