主頁(yè)（http://www.130131.com）：向錢看，應(yīng)急專網(wǎng)通信在膠著中前進(jìn) 前言： 應(yīng)急通信，顧名思義，為應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)件發(fā)生和特定安全保障而建立的無(wú)線通信網(wǎng)，大都屬于政府行為或社會(huì)性質(zhì)的；而我們常常提到的專網(wǎng)通信是指為滿足特定行業(yè)自身工作性質(zhì)需求而建立的專用通信網(wǎng)。二者之間由于在技術(shù)方面沒(méi)有截然的不同，在業(yè)內(nèi)并沒(méi)有明確的定義，因此，無(wú)論是應(yīng)急通信網(wǎng)，專用通信網(wǎng)，城市政務(wù)網(wǎng)大都是一個(gè)意思，如果有差異也是根據(jù)需求者的身份不同而加以區(qū)分，本文中所提到的應(yīng)急專網(wǎng)通信是對(duì)所有應(yīng)用領(lǐng)域和技術(shù)的統(tǒng)稱，在此特作說(shuō)明。 一、應(yīng)急專網(wǎng)通信的應(yīng)用范圍 應(yīng)急專網(wǎng)通信主要應(yīng)用于公安、軍隊(duì)、人防、林業(yè)，消防、鐵路、電力、石化、航空、機(jī)場(chǎng)、海事、港口、交通、礦業(yè)、輕軌、地鐵、酒店、小區(qū)等各個(gè)領(lǐng)域，不僅承擔(dān)著社會(huì)各行業(yè)、機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重任，同時(shí)也肩負(fù)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的通信保障工作。應(yīng)急專網(wǎng)通信在指揮調(diào)度，信息化應(yīng)用、城市智能管理、社會(huì)應(yīng)急保障等方面有著無(wú)可替代的作用。 傳統(tǒng)的應(yīng)急專網(wǎng)通信是以語(yǔ)音通話為主，講究的是可靠，即時(shí)，靈活。隨著無(wú)線通信技術(shù)的不斷發(fā)展和用戶需求的不斷增多，應(yīng)急專網(wǎng)通信已經(jīng)演變成多種技術(shù)集成與融合的通信模式，形成了集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、視頻、圖象綜合于一體的大系統(tǒng)，涉及窄帶數(shù)字集群，寬帶多媒體，衛(wèi)星通信，北斗導(dǎo)航與定位，視頻監(jiān)控，數(shù)據(jù)、圖像傳輸，智能交通，網(wǎng)絡(luò)信息安全等多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。 二、應(yīng)急專網(wǎng)通信的重要性與迫切性 各行各業(yè)都需要專用通信網(wǎng)來(lái)保障正常的工作開(kāi)展和信息處理；近年來(lái)，隨著我國(guó)自然災(zāi)害、城市突發(fā)事件和公共安全事件頻繁發(fā)生，在事發(fā)地點(diǎn)公眾網(wǎng)往往因?yàn)橥ㄐ鸥采w、安全等原因無(wú)法正常使用，此時(shí)的應(yīng)急專用通信網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。 目前，社會(huì)應(yīng)急保障已經(jīng)得到了我國(guó)政府的高度重視，應(yīng)急通信作為應(yīng)急管理的核心部份，全國(guó)省市縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)都成立了相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門和應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)在其中發(fā)揮了重要作用。如省一級(jí)的應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)是省級(jí)應(yīng)急指揮中心與各地政府、公安、消防、交通，醫(yī)療、水利、環(huán)保、氣象、地震、民防、海事、民政、安全生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、水電氣、電信、機(jī)場(chǎng)、核電等部門以及武警、駐軍等單位的應(yīng)急指揮中心之間所構(gòu)建的指揮通信體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享的樞紐和橋梁。平時(shí)以信息收集、比對(duì)、分析為主，同時(shí)為政府日常政務(wù)處理提供支持；發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，為政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)提供通信與信息保障。 政府應(yīng)急體系通常分為應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、社會(huì)應(yīng)急服務(wù)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)三部分，其中應(yīng)急通信系統(tǒng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)事件處理過(guò)程中顯得尤為重要。 目前國(guó)際上對(duì)應(yīng)急通信也十分重視，在ITU（國(guó)際電聯(lián)）專門成立了PPDR（公共防護(hù)與救災(zāi)）組織，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及全球應(yīng)急頻譜規(guī)劃。 三、應(yīng)急專用通信網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 根據(jù)全球?qū)＞W(wǎng)通信的融合趨勢(shì)，各種專網(wǎng)解決方案也需要融合，實(shí)現(xiàn)把寬帶多媒體系統(tǒng)，窄帶數(shù)字集群系統(tǒng)，視頻通信系統(tǒng)，衛(wèi)星通信系統(tǒng)，圖像傳輸解決方案，大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案，網(wǎng)絡(luò)信息安全、不同產(chǎn)品軟件兼容等方面的綜合集成與融合，保障不同產(chǎn)品、不同方案、不同網(wǎng)絡(luò)在安全、暢通狀態(tài)下的互聯(lián)互通成為發(fā)展的主題。 在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代，僅依靠窄帶專網(wǎng)通信解決語(yǔ)音通信是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)時(shí)的視頻、高清圖片以及綜合的數(shù)據(jù)查詢、分析等大數(shù)據(jù)工作對(duì)重大突發(fā)事件的意義同樣非常重要，因此建設(shè)寬帶數(shù)據(jù)專網(wǎng)勢(shì)在必行。但由于寬帶無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋較小，需要建設(shè)大量的基站，網(wǎng)絡(luò)投資巨大。所以在未來(lái)的5-10年內(nèi)，不可能建設(shè)與公網(wǎng)覆蓋和數(shù)據(jù)帶寬項(xiàng)匹敵的專網(wǎng)寬帶系統(tǒng)。 目前ITU也在討論寬帶PPDR的相關(guān)需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事宜，總體思路是將專網(wǎng)和公網(wǎng)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合。融合的內(nèi)容包括頻譜、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及移動(dòng)終端設(shè)備。寬帶技術(shù)體制也基本明確為基于LTE或LTE-A的公網(wǎng)技術(shù)，采用與公網(wǎng)相近的頻段，共用公網(wǎng)的基站及移動(dòng)終端設(shè)備，以最低的成本代價(jià)融合專網(wǎng)與公網(wǎng)。 融合專網(wǎng)通信環(huán)境下對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，更考驗(yàn)企業(yè)綜合實(shí)力和技術(shù)水平，企業(yè)通過(guò)對(duì)行業(yè)需求的深度把握，如何為用戶配置適合其需求的系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)出適合各種專網(wǎng)業(yè)務(wù)的融合通信產(chǎn)品，結(jié)合不同用戶對(duì)通信指揮系統(tǒng)特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)工作的實(shí)際需求，合理規(guī)劃出科學(xué)化、可視化、扁平化的通信指揮保障體系，切實(shí)滿足實(shí)際實(shí)戰(zhàn)需要，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效暢通的指揮通信機(jī)制，提供全方位、全天候、全過(guò)程的信息通信保障服務(wù)成為一種責(zé)任。 四、應(yīng)急專用通信網(wǎng)是智慧城市戰(zhàn)略的重要組成部分 智慧城市是城市科技發(fā)展的方向。智慧城市的服務(wù)對(duì)象面向城市主體——政府、企業(yè)和個(gè)人，它的結(jié)果是城市生產(chǎn)、生活方式的變革、提升和完善，終極表現(xiàn)為人類擁有更美好的城市生活。 “智慧城市應(yīng)該具有幾大要素：全面掌控，智慧管理；可視指揮，安全民生；移動(dòng)公務(wù)，高效運(yùn)營(yíng)。無(wú)處不在的寬帶，是智慧城市的基石。 智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)，是一個(gè)復(fù)雜的，相互作用的系統(tǒng)。智慧城市建設(shè)必然以信息技術(shù)應(yīng)用為主線，必然涉及到信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，而應(yīng)急專用通信網(wǎng)正是未來(lái)信息化發(fā)展的一個(gè)重要的聯(lián)通平臺(tái)、一個(gè)寬窄帶互溶、結(jié)合的智慧云中的級(jí)聯(lián)神經(jīng)。應(yīng)急通信專網(wǎng)如何在日常管理工作中和重要事件中的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)在智慧城市組成中的作用，這是各級(jí)政府需要認(rèn)知和熟悉的，也是設(shè)備廠商們需要重點(diǎn)去宣傳和推廣的。 五、向錢看，中國(guó)應(yīng)急專用通信網(wǎng)在膠著中前進(jìn) 近二年來(lái)，中國(guó)專用通信網(wǎng)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，但業(yè)內(nèi)各種聲音不同、不斷。 聲音1：隨著寬帶多媒體技術(shù)的成熟，再建窄帶專網(wǎng)意義不大？ 筆者認(rèn)為：隨著LTE 寬帶技術(shù)的滲透，專網(wǎng)通信正處于寬窄帶融合的孕育期，各大廠商均在積極的投入開(kāi)發(fā)寬帶產(chǎn)品外；在PDT，TETRA 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品上，各廠商主要以穩(wěn)步推動(dòng)原有旗艦產(chǎn)品、相應(yīng)的延伸產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用以及更加成熟的行業(yè)應(yīng)用解決方案，以期擴(kuò)大更多的市場(chǎng)份額。但對(duì)于行業(yè)用戶：
聲音2：城市應(yīng)該建設(shè)一張“政務(wù)專用大網(wǎng)”還是該建設(shè)多個(gè)“行業(yè)專用小網(wǎng)”？ 筆者認(rèn)為：其實(shí)就從政務(wù)網(wǎng)與行業(yè)用戶專網(wǎng)的不同即可解釋這個(gè)問(wèn)題： 政務(wù)專網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、政府與各強(qiáng)力部門、政府與城市之間政務(wù)信息資源共享和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公、建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。而行業(yè)用戶的專網(wǎng)，是專為這些獨(dú)特應(yīng)用行業(yè)的客戶而定制、開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)，獨(dú)特的產(chǎn)品并為用戶群落接受。 所以兩張網(wǎng)面對(duì)的群體有本質(zhì)差異，應(yīng)用有本質(zhì)不同。 聲音3：行政主管領(lǐng)導(dǎo)以公網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)專用通信網(wǎng)，下屬該如何落實(shí)？ 筆者認(rèn)為：先要向領(lǐng)導(dǎo)解釋清楚，什么是專網(wǎng)，其與公網(wǎng)有哪些不同？如果領(lǐng)導(dǎo)腦海中沒(méi)有這個(gè)概念，你是無(wú)法落實(shí)任何事情的。 反之如果領(lǐng)導(dǎo)理清了公網(wǎng)、專網(wǎng)的不同，知道專網(wǎng)是關(guān)鍵任務(wù)通信，講究的是通話接入時(shí)間，優(yōu)先級(jí)，以及群組通信，你的各項(xiàng)落實(shí)就會(huì)到位了！ 聲音4：工信部主導(dǎo)的B-TrunC標(biāo)準(zhǔn)與其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的沖突與兼容的問(wèn)題？ 筆者認(rèn)為：目前發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是《基于LTE技術(shù)的寬帶集群通信（B-TrunC）系統(tǒng)總體技術(shù)要求（第一階段）》，工信部主導(dǎo)的B-TrunC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同制定的，該產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以促進(jìn)寬帶集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心目標(biāo)，搭建政府與產(chǎn)業(yè)界、標(biāo)準(zhǔn)組織、高等院校及科研機(jī)構(gòu)的交流與互動(dòng)平臺(tái)。 目前這還是一個(gè)總論級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有到可以實(shí)際執(zhí)行的階段。但其確實(shí)對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了正面的沖擊，如沿用已久的TETRA標(biāo)準(zhǔn)，以及公安部發(fā)布PDT標(biāo)準(zhǔn)，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都集中在窄帶語(yǔ)言通信的基礎(chǔ)之上的，面臨挑戰(zhàn)也是巨大的，主要有如下幾點(diǎn)：
談到兼容那也就是緩兵之計(jì)，只能是與寬帶集群互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)有限的語(yǔ)言通信，有限的調(diào)度功能。 聲音5：多種技術(shù)融合的專用網(wǎng)是否會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)，需要專業(yè)的運(yùn)營(yíng)商嗎？ 專網(wǎng)向?qū)拵Оl(fā)展面臨更大競(jìng)爭(zhēng)是一定的，首先行業(yè)界線的進(jìn)一步模糊或者消失會(huì)將不同的竟?fàn)帉?duì)手引入專業(yè)市場(chǎng)，這些新竟?fàn)帉?duì)手都將是體量龐大的公網(wǎng)設(shè)備制造商，如華為、中興、愛(ài)立信、西門子，遠(yuǎn)比現(xiàn)在龍頭專網(wǎng)通信制造商如：摩托羅拉、海能達(dá)、建伍大幾十倍。巨型航母參加的海戰(zhàn)，是巡邏艇之類的無(wú)法能抵抗的，輕輕撞一下就會(huì)粉身碎骨！這樣龐大、技術(shù)復(fù)雜的寬帶專網(wǎng)系統(tǒng)，加之頻率、帶寬的需求，沒(méi)有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)商是無(wú)法完成運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和巨量資金支持的，唯有資金雄厚，有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的商家才能承擔(dān)起投入、營(yíng)運(yùn)、回收資金、維護(hù)、再投入的正循環(huán)的責(zé)任。 (中國(guó)集群通信網(wǎng) | 責(zé)任編輯：陳曉亮) |
