主頁(yè)（http://www.130131.com）：華平指揮調(diào)度平臺(tái)助力重慶環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)

項(xiàng)目背景

重慶市環(huán)保局結(jié)合市政府開(kāi)展的安全應(yīng)急管理“基層基礎(chǔ)突破年”活動(dòng)，以提高環(huán)境應(yīng)急工作實(shí)效為核心，全面推動(dòng)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，并取得切實(shí)的成效。

通過(guò)持續(xù)投入，重慶市12369中心由單一的環(huán)保舉報(bào)熱線升級(jí)成為集“環(huán)境受理維權(quán)、監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急處置”三大平臺(tái)，與執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的“四位一體”綜合指揮系統(tǒng)，并基本實(shí)現(xiàn)了與7個(gè)區(qū)域分中心和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮車遠(yuǎn)程互動(dòng)指揮、實(shí)時(shí)圖傳，形成全市統(tǒng)一高效的環(huán)境應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。

截止到目前，重慶市應(yīng)急管理已形成日常預(yù)警和戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)兩套較為完整的體系。在日常管理中，重慶市環(huán)保局已將全市40個(gè)區(qū)縣（自治縣）空氣環(huán)境質(zhì)量、246個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面、202家重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)納入應(yīng)急指揮平臺(tái)，隨時(shí)對(duì)環(huán)境質(zhì)量及企業(yè)污染物排放數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)可能出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行預(yù)警；在戰(zhàn)時(shí)響應(yīng)時(shí)，全市43輛應(yīng)急監(jiān)測(cè)車、18艘應(yīng)急監(jiān)測(cè)艇、3000余套應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備可隨時(shí)投入到應(yīng)急第一線；12項(xiàng)水華、29項(xiàng)水質(zhì)、42項(xiàng)空氣和廢氣、10項(xiàng)土壤重金屬因子可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還可以通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)街笓]中心，并運(yùn)用數(shù)據(jù)模型，模擬現(xiàn)場(chǎng)污染的發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處置研判決策提供支撐。

用戶需求

為了貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題和關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的決定，重慶市環(huán)保局計(jì)劃以現(xiàn)有應(yīng)急能力資源為基礎(chǔ)，拓展市環(huán)保局和主城九區(qū)（渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北和巴南）的環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，通過(guò)本次環(huán)境應(yīng)急能力的建設(shè)，引領(lǐng)環(huán)境應(yīng)急指揮調(diào)度模式的發(fā)展，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急“一案”（預(yù)案）和“三制”（體制、機(jī)制、法制）完善的進(jìn)程。主要滿足以下需求：

1，應(yīng)急通信網(wǎng)建設(shè)需求：利用重慶市環(huán)保已建成或正在建設(shè)的應(yīng)急通信主干網(wǎng)段（從市環(huán)保到各區(qū)縣間的應(yīng)急通信網(wǎng)段），擴(kuò)展建設(shè)與主干網(wǎng)段相連的應(yīng)急通信中繼網(wǎng)段、聯(lián)通3GVPN網(wǎng)和應(yīng)急通信現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)段，建成覆蓋單兵、指揮車、指揮分中心（各區(qū)縣）和指揮中心（市環(huán)保局）的應(yīng)急通信網(wǎng)。

2，音視頻融合平臺(tái)建設(shè)需求：利用重慶市環(huán)�，F(xiàn)有辦公及環(huán)境信息能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)支撐環(huán)境，結(jié)合環(huán)�，F(xiàn)有環(huán)境應(yīng)急信息能力建設(shè)的應(yīng)用功能，建設(shè)音頻視頻融合平臺(tái)，包括業(yè)務(wù)應(yīng)用、監(jiān)控、音視頻通信等系統(tǒng)融合需求；日常應(yīng)急可視化調(diào)度管理需求；系統(tǒng)集成需求。

3，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵系統(tǒng)建設(shè)需求：在環(huán)境應(yīng)急事件中，要求為應(yīng)急處置員（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵）配備移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)快速實(shí)時(shí)的信息采集與傳輸。市級(jí)指揮中心、區(qū)級(jí)指揮分中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部（應(yīng)急指揮車）應(yīng)急人員可通過(guò)可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)全方位了解第一線現(xiàn)場(chǎng)情況，并指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員的處置工作，猶如親臨。

4，應(yīng)急指揮車建設(shè)需求：作為構(gòu)建應(yīng)急指揮系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)急指揮車要求涵蓋現(xiàn)場(chǎng)視音頻采集和通信兩部分，裝備有無(wú)線通信、有線通信、計(jì)算機(jī)通信、廣播擴(kuò)音、音視頻采集、圖像實(shí)時(shí)傳輸、綜合調(diào)度、GPS車輛定位等技術(shù)系統(tǒng)及設(shè)備，車輛除了具備信息采集、處理、傳輸?shù)裙δ芡�，還需具備遠(yuǎn)程指揮功能，可隨時(shí)隨地開(kāi)赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦公與指揮。

同時(shí)，車上還需配備綜合調(diào)度系統(tǒng)和GPS定位管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)車輛的任何時(shí)間、任何地點(diǎn)的快速部署與調(diào)度，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、資源共享與統(tǒng)一調(diào)配，同時(shí)與各級(jí)指揮中心之間進(jìn)行語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和圖像的多媒體通信互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)控制、交換、決策、查詢、記錄等多功能調(diào)度指揮。

5，應(yīng)急取證設(shè)備配置需求：環(huán)境應(yīng)急事件中，應(yīng)急取證設(shè)備是必不可少的裝備，項(xiàng)目要求參照全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合重慶環(huán)保環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，配備應(yīng)取證設(shè)備。

項(xiàng)目方案

華平在重慶市環(huán)境信息應(yīng)急系統(tǒng)硬件支撐平臺(tái)上部署可視化指揮調(diào)度平臺(tái)，進(jìn)行重慶市應(yīng)急通信能力建設(shè)，平臺(tái)包括應(yīng)急通信網(wǎng)設(shè)計(jì)、音頻融合平臺(tái)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)急指揮車設(shè)計(jì)、應(yīng)急取證設(shè)備配備等多個(gè)方面。

1，應(yīng)急通信網(wǎng)設(shè)計(jì)：

整個(gè)環(huán)保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)由市環(huán)保局局域網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)、指揮分中心區(qū)縣局域網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)構(gòu)成，各部分通過(guò)光纖、3G和Wi-Fi等混合組網(wǎng)的技術(shù)將整個(gè)環(huán)保應(yīng)急通信網(wǎng)互聯(lián)而成。

應(yīng)急通信主干網(wǎng)段：跨區(qū)連接市環(huán)保局指揮中心與指揮分中心（區(qū)縣）或環(huán)境突發(fā)事件臨近網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)的網(wǎng)段。本次建設(shè)擴(kuò)展從聯(lián)通到市環(huán)保的光纖鏈路，用于聯(lián)通3GVPN網(wǎng)絡(luò)接入環(huán)保應(yīng)急專網(wǎng)。

應(yīng)急通信中繼傳輸網(wǎng)段：連接現(xiàn)場(chǎng)指揮部與指揮分中心的網(wǎng)段，形成環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)與就近網(wǎng)絡(luò)主干接入點(diǎn)之間幾公里至幾十公里范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

應(yīng)急通信現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)段：連接單兵與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的“應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通訊網(wǎng)段”，形成環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)幾公里范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

整個(gè)音頻融合平臺(tái)部署在重慶市環(huán)保局指揮中心機(jī)房辦公內(nèi)網(wǎng)，并與環(huán)保應(yīng)急通信網(wǎng)互聯(lián)，融合重慶市環(huán)保局已部署的視頻會(huì)議系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng)和12369電話（呼叫）等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)應(yīng)急指揮支撐平臺(tái)系統(tǒng)的全面融合。

環(huán)境應(yīng)急音視頻融合平臺(tái)組網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖

3，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵系統(tǒng)設(shè)計(jì)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵系統(tǒng)由音視頻移動(dòng)傳輸設(shè)備、采集設(shè)備和集成構(gòu)成，解決環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急中將現(xiàn)場(chǎng)信息（音、視頻和數(shù)據(jù)）采集和傳輸?shù)膯?wèn)題。

單兵移動(dòng)信息終端、便攜式攝像機(jī)、耳掛式耳麥等設(shè)備用于環(huán)境應(yīng)急處置人員采集信息并實(shí)時(shí)上傳，在市局和主城9區(qū)各區(qū)的應(yīng)急處置人員按需配備；在應(yīng)急指揮車部署媒體處理服務(wù)器，對(duì)前段采集的音視頻信號(hào)進(jìn)行處理，與可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)集成。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單兵組網(wǎng)拓?fù)鋱D

4，應(yīng)急指揮車設(shè)計(jì)：

應(yīng)急指揮車采用分層的層次結(jié)構(gòu)，獨(dú)立性強(qiáng)，容易擴(kuò)展和升級(jí)。平行各層之間相互獨(dú)立，可同時(shí)或分時(shí)運(yùn)作；下層負(fù)責(zé)承載上層業(yè)務(wù)，對(duì)上層業(yè)務(wù)透明。

通信鏈路層，包括光纖鏈路、3G鏈路等；本層提供主要音頻、視頻和數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸。

網(wǎng)絡(luò)層，提供所有音視頻數(shù)據(jù)的交換，IP網(wǎng)通過(guò)IP地址區(qū)分上層的各類服務(wù)和設(shè)備，由車載多業(yè)務(wù)路由器實(shí)現(xiàn)；通信組網(wǎng)單元可實(shí)現(xiàn)各個(gè)音視頻設(shè)備之間的組網(wǎng)交換，同時(shí)，可考慮使用IP加密機(jī)對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，保證非法用戶無(wú)法竊取數(shù)據(jù)。

應(yīng)用層，在市環(huán)保指揮中心采用MCU&MTS，實(shí)現(xiàn)視頻圖像的轉(zhuǎn)發(fā)、傳輸、語(yǔ)音對(duì)講、調(diào)用等功能，保證各種視音頻資源的使用效率。進(jìn)行合理的權(quán)限管理，保證操作過(guò)程的安全性，同時(shí)進(jìn)行日志管理，保證具備完整事后查詢、追索能力。

中控，采用1套中控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)指揮車液晶電視、矩陣和功放設(shè)備等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中控制。

業(yè)務(wù)功能

1，項(xiàng)目完善了應(yīng)急指揮中心電視墻服務(wù)器的部署和集成，可實(shí)現(xiàn)對(duì)單兵圖像、應(yīng)急指揮車綜合圖像、應(yīng)急指揮分中心圖像和應(yīng)急指揮中心各種視頻圖像的解碼和輸出調(diào)用，解決采用視頻指揮調(diào)度終端在應(yīng)急指揮中心輸出遠(yuǎn)端（指揮分中心、指揮車、單兵）圖像時(shí)，通信鏈路帶寬占用過(guò)大，導(dǎo)致圖像延遲過(guò)大，甚至通信受阻的問(wèn)題。

2，項(xiàng)目完善建設(shè)網(wǎng)絡(luò)錄播服務(wù)器，可實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮分中心、應(yīng)急指揮車、單兵和集成進(jìn)入可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)的音視頻信號(hào)的錄制，媒體文件的存儲(chǔ)、點(diǎn)播和管理，同時(shí)提供開(kāi)發(fā)接口與環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)媒體文件與具體應(yīng)急事件的關(guān)聯(lián)及查詢。

3，項(xiàng)目完善現(xiàn)有可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)和12369語(yǔ)音支撐平臺(tái)的集成，可實(shí)現(xiàn)在可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)中呼叫外出的領(lǐng)導(dǎo)、專家或應(yīng)急處置人員加入應(yīng)急處置的會(huì)商會(huì)議，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)外出的領(lǐng)導(dǎo)、專家或應(yīng)急處置人員主動(dòng)呼叫并加入應(yīng)急處置的會(huì)商會(huì)議。

應(yīng)用效果

1，項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源，配備專用的音視頻處理服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器等必要設(shè)備，補(bǔ)充了重慶市應(yīng)急指揮平臺(tái)設(shè)備和租用線路，完善了環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足了圖像傳輸、視頻會(huì)議和指揮調(diào)度等功能要求。

2，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目圍繞12369的應(yīng)用支撐，打造了一套綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)之間、同級(jí)環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)與其他政府部門應(yīng)急平臺(tái)之間及與應(yīng)用終端之間的互聯(lián)互通和信息共享。

3，項(xiàng)目融合3G、微波、衛(wèi)星、Wi-Fi等多種無(wú)線通信方式，建立覆蓋主城9區(qū)及工業(yè)園區(qū)的混合型應(yīng)急通信，打造了一個(gè)高效暢通、符合應(yīng)急需要的通信保障系統(tǒng)，確保處置突發(fā)事件和重大事件中的實(shí)時(shí)聲像信息的傳輸。

4，項(xiàng)目擴(kuò)充、完善重慶市環(huán)保現(xiàn)有應(yīng)急信息系統(tǒng)的能力建設(shè)，補(bǔ)充應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急單兵系統(tǒng)、應(yīng)急取證等相關(guān)軟硬件設(shè)備，初步構(gòu)建主城9區(qū)應(yīng)急指揮分中心與市環(huán)保應(yīng)急指揮中心應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)同的機(jī)制。