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江西應急管理經驗寫入突發(fā)事件應對條例

時間:2013-08-17 來源:中國集群通信網 作者:豆豆 點擊:
  中國集群通信網pttcn.net))8月14日消息,9月1日,《江西省突發(fā)事件應對條例》(下稱《條例》)將正式實施。8月13日,省人大常委會組織召開新聞發(fā)布會,就宣傳貫徹實施該《條例》進行動員和部署。據悉,我省應急管理工作中的一些好經驗被寫入該法規(guī)中。 

江西省人民代表大會常務委員會公告
 
第10號
 
  《江西省突發(fā)事件應對條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年7月27日通過,現予公布,自2013年9月1日起施行。
 
江西省人民代表大會常務委員會
 
2013年7月27日
 
  目錄
 
  第一章 總則
 
  第二章 預防與應急準備
 
  第三章 監(jiān)測與預警
 
  第四章 應急處置與救援
 
  第五章 事后恢復與重建
 
  第六章 法律責任
 
  第七章 附則
 
  第一章 總則
 
  第一條為了預防和控制突發(fā)事件的發(fā)生,減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,保護人民生命財產安全,維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
 
  第二條本省行政區(qū)域內突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應對活動,適用本條例。
 
  第三條本條例所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。
 
  按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
 
  突發(fā)事件的分級,按照國務院或者國務院有關部門制定的標準執(zhí)行。
 
  第四條突發(fā)事件應對工作堅持預防為主、預防與應急相結合的原則,實行統(tǒng)一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。
 
  第五條縣級以上人民政府應當組織編制突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃,并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
 
  第六條縣級人民政府對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責;涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責,或者由各有關行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。
 
  第七條縣級以上人民政府設立突發(fā)事件應急委員會,統(tǒng)一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應對工作。突發(fā)事件應急委員會由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成,本級人民政府主要負責人任主任。
 
  縣級以上人民政府應急管理辦事機構負責本級人民政府突發(fā)事件應急委員會的日常工作,履行值守應急、信息匯總、綜合協調、督查指導等職責。
 
  縣級以上人民政府根據實際需要,設立相關類別突發(fā)事件專項應急指揮機構,組織、協調、指揮突發(fā)事件應對工作。
 
  第八條縣級以上人民政府是本行政區(qū)域內突發(fā)事件應對工作的行政領導機關。縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,做好相關類別突發(fā)事件應對工作,明確相關內設機構具體負責本部門突發(fā)事件應急管理工作。
 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定相關機構和工作人員,做好本轄區(qū)內的突發(fā)事件應對工作。村(居)民委員會應當協助人民政府做好突發(fā)事件應對工作。
 
  第九條縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對日常工作經費列入本級財政預算;各級財政預算的預備費應當優(yōu)先保障突發(fā)事件應對的需要。
 
  鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。捐贈物資、資金的使用情況應當依法予以公布,并接受人民政府有關部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。
 
  第十條縣級以上人民政府應當建立與上級人民政府有關部門、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊、中(省)直駐當地有關單位的應急聯動機制,并加強與毗鄰地區(qū)之間的區(qū)域合作,協調突發(fā)事件應對工作中的有關問題,提高應急聯動和快速反應能力。
 
  第十一條縣級以上人民政府應當建立有效的社會動員機制,發(fā)揮公民、法人和其他組織在突發(fā)事件應對中的作用,增強全民的公共安全和防范風險意識,提高全社會避險、自救、互救等能力。
 
  公民、法人和其他組織有義務參與突發(fā)事件應對工作。
 
  第十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立突發(fā)事件信息公開和新聞發(fā)言人制度。
 
  縣級以上人民政府應當按照國家和本省有關規(guī)定,統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,并對虛假信息及時予以澄清。
 
  新聞媒體應當真實、客觀、準確報道有關突發(fā)事件的信息。
 
  任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)事件的虛假信息。
 
  第十三條縣級以上人民政府應當將突發(fā)事件應對工作納入政府年度工作考核范圍,對突發(fā)事件應對工作進行目標考核,實行責任追究制度。
 
  第二章 預防與應急準備
(中國集群通信網 | 責任編輯:陳曉亮)

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